Rozhovory medzi Afgancami a Talibanom v Dauhe: Čo očakávať, kľúčoví hráči a vyhliadky pre Indiu

Afganská vláda a Taliban začali rozhovory v sobotu v Dauhe, mesiace po dohode USA s Talibanom. Čo očakávajú obe strany a USA od rokovaní a ako to vníma Naí Dillí?

Delegáti Talibanu si potriasli rukami počas rokovaní medzi afganskou vládou a povstalcami Talibanu v Dauhe, Katar 12. septembra 2020. (Foto: Ibraheem al Omari)

Po tom, čo afganská vláda vo štvrtok prepustila poslednú skupinu šiestich väzňov Talibanu, Kábul aj Taliban oznámili, že dlho očakávané vnútroafganské rozhovory sa začnú 12. septembra v katarskej Dauhe. Je to zhodou okolností deň po 19. výročí bombových útokov z 11. septembra, ktoré ukončili päťročnú vládu Talibanu v Afganistane v roku 2001.

Rokovania budú nasledovať 29. februára 2020 dohoda medzi USA a Talibanom o stiahnutí amerických jednotiek. Pokus o atentát na afganského viceprezidenta Amrullah Saleh , druhý za dva roky, ktorý 9. septembra zabil 10 okoloidúcich, bol všeobecne vnímaný ako pokus o vykoľajenie rozhovorov. Aj to bolo zhodou okolností v deň výročia zabitia Severnej aliancie Ahmeda Shaha Masooda, leva Panjshir , dva dni pred 11. septembrom. Saleh, Panjshiri, býval členom Severnej aliancie.

Čo sa stalo od februárovej dohody, ktorá viedla k rozhovorom?

Rozhovory sa mali začať 10. marca. Afganská vláda, vylúčená z rokovaní medzi USA a Talibanom, sa však zdržala záväzku osobitného predstaviteľa USA Zalmaya Khalilzada, že ako predbežná podmienka prepustí Kábul 5 000 väzňov Talibanu, najmä preto, že nedošlo k zníženiu násilia, ako sľúbil Taliban.

Ale pod tlakom USA začal prezident Ašraf Ghaní väzňov hromadne oslobodzovať. Taliban prepustil 1000 vládnych väzňov vrátane vojakov. Počas niekoľkých posledných dní hádky o prepustenie niekoľkých posledných väzňov Talibanu zdržali rozhovory o niekoľko dní.

The stiahnutie amerických jednotiek sa uskutočnilo vedľa. V dohode z 29. februára sa USA zaviazali znížiť počet svojich vojakov na 8 600 (z 12 000) a zatvoriť päť základní do 135 dní. Tento záväzok bol zrejme dodržaný. USA nedávno oznámili plány na ďalšie zníženie počtu vojakov na 4 500 do konca októbra alebo začiatkom novembra.

Vyjednávač Talibanu Abbás Stanikzai, piaty vpravo, sa so svojou delegáciou zúčastňuje na otváracom zasadnutí mierových rozhovorov medzi afganskou vládou a Talibanom v katarskej Dauhe, v sobotu 12. septembra 2020. (Foto AP/PTI)

Afganské rozhovory: O čom budú diskusie?

V dohode medzi USA a Talibanom sa uvádza, že trvalé a komplexné prímerie bude bodom programu vnútroafganského dialógu a rokovaní. Účastníci vnútroafganských rokovaní budú diskutovať o dátume a podmienkach trvalého a komplexného prímeria vrátane spoločných implementačných mechanizmov, ktoré budú oznámené spolu s dokončením a dohodou o budúcom politickom pláne Afganistanu.

Ak sú dva hlavné ciele dohoda o rozdelení moci medzi afganskou politickou stranou a Talibanom a prímerie, okamžitou otázkou je, čo by malo byť prvé. Afganská vláda vyhlásila, že chce najskôr prímerie.

Je pochybné, že by Taliban najprv súhlasil s prímerím predtým, ako by získal to, čo chce z politického urovnania. Počas rozhovorov s USA Taliban pokračoval v násilných útokoch a využil ich na zdôraznenie svojich požiadaviek.

Čo chce Taliban od politického urovnania, nie je jasné. V minulosti odsúdili demokraciu ako vnuknutie Západu do ich vízie Afganistanu. Upustili od niekoľkých náznakov návratu k Talibanom riadenému islamskému emirátu Afganistan v rokoch 1996-2001. Dali však najavo, že možno akceptujú niektoré z demokratických výdobytkov, ktoré Afganistan dosiahol za posledné dve desaťročia.

Očakáva sa, že obe strany by sa mali dohodnúť na inkluzívnej dočasnej vláde, ktorá bude poverená vytýčením cesty vpred.

Afganská vláda, bývalý indický diplomat, pozorovaný, vstupuje do rokovaní s vedomím, že sú pre ňu rozsudkom smrti. A hoci by to USA chceli urobiť a oprášiť pred novembrovou kandidatúrou prezidenta Donalda Trumpa na znovuzvolenie, Ghani, ktorý tento rok vyhral druhé funkčné obdobie, by to radšej natiahol až do volieb v USA v nádeji, že dostane od možného Bidena Whitea. Umiestnite podporu, ktorá sa od Trumpa nedočkala.

Predseda Vysokej rady pre národné zmierenie Abdullah Abdullah hovorí počas rozhovorov medzi afganskou vládou a povstalcami Talibanu v Dauhe, Katar 12. septembra 2020. (Foto: Ibraheem al Omari)

Kto zastupuje obe strany?

Obe strany majú vo svojich vyjednávacích tímoch po 21 ľudí. Hlavným vyjednávačom Talibanu je šejk Abdul Hakim, učenec-klerik z nevojenskej strany, ktorý bol hlavným sudcom súdneho systému Talibanu a je považovaný za prijateľnejší pre všetky frakcie v rámci Talibanu, ako aj pre Pakistan. Hovorí sa, že má blízko aj k najvyššiemu vodcovi Hibataullahovi Akhundzadovi. Hoci Hakimovo meno nesie v niektorých zmienkach označenie Haqqani, nepatrí do siete Haqqani. Jeho zjednocujúca úloha bude kľúčová.

Prečítajte si tiež | Taliban pri stole s afganskými dohodami, Dillí signalizuje posun, zúčastňuje sa stretnutia v Dauhe

Dôležitá je aj dynamika medzi Pakistanom a niektorými kľúčovými členmi Talibanu. Pakistanská armáda a ISI zohrali kľúčovú úlohu pri uľahčovaní dohody medzi USA a Talibanom.

Mullah Baradar, ktorý bol prepustený zo zajatia ISI pod tlakom USA v roku 2018, aby sa zúčastnil rozhovorov s Khalilzadom, a je signatárom dohody medzi USA a Talibanom, v zozname nenašiel zmienku, hoci sa očakáva, že bude hrať úloha. Abbás Stanekzai, zástanca tvrdej línie blízky pakistanskému bezpečnostnému establišmentu, bol predtým navrhnutý ako hlavný vyjednávač, ale bol posunutý na druhé miesto.

HN zastupuje Anas Haqqani. Brat vodcu HN Sirajuddina Haqqaniho a ďalších dvoch militantov prepustili z väzenia v novembri 2019 výmenou za amerických a austrálskych rukojemníkov.

Vládnu delegáciu vedie Masoom Stanekzai, bývalý šéf spravodajských služieb, no nie všetci delegáti sú z vlády. Štyri sú ženy. Budú dôležité pre proces ochrany práv žien, ktorý sa ťažko vydobyl za posledné dve desaťročia. Občianska spoločnosť je zastúpená. Celkovo zloženie tímu odráža presilové hry medzi rôznymi záujmami. Niektorí vďačia za vernosť Ghaniho rivalovi Abdullahovi Abdullahovi, predsedovi Najvyššej rady pre národné zmierenie. Propakistanský vodca Hizb-e-Islami Gulbuddin Hekmatyar je zastúpený aj prostredníctvom svojho zaťa, senátora Ghairat Baheer.

Na ustanovujúcom zasadnutí rokovaní sa zúčastní aj Abdullah, úradujúci minister zahraničných vecí Mohamed Hanif Atmar a ďalší dvaja z vlády.

Expresné vysvetlenieje teraz zapnutátelegram. Kliknite tu, aby ste sa pripojili k nášmu kanálu (@ieexplained) a buďte informovaní o najnovších

Minister zahraničných vecí S Jaishankar sa v sobotu virtuálne zúčastňuje vnútroafganských rokovaní. (Twitter)

Aký podiel na tom všetkom má India?

Naí Dillí sa do tohto procesu nezapájalo od jeho začiatku pred dvoma rokmi, a hoci podporovalo afganskú vládu za mierový proces vo vlastníctve Afganistanu a pod vedením Afganistanu, bol okrajový aj pre regionálne diskusie. Čiastočne je to spôsobené neistotou Indie, pokiaľ ide o zapojenie sa do procesu, v ktorom vidí Pakistan hrať sa o dosadenie Talibanu ako svojho zástupcu v Kábule, keďže Taliban má väzby s teroristickými skupinami, ktoré sa zameriavajú na Indiu a indické záujmy v Afganistane. Zatiaľ čo India sa v týchto obavách vidí na spoločnej pôde s Iránom, Teherán nadviazal kontakty s Talibanom.

Ďalšou veľkou obavou Indie je, že vákuum vytvorené odchodom USA môže vyplniť Čína. India sa obáva väzieb Talibanu s ujgurskými radikálmi v autonómnej oblasti Sin-ťiang, ktorá hraničí s Afganistanom, a obáva sa, že Peking môže využiť blízkosť Pakistanu na izoláciu tohto zraniteľného územia od týchto väzieb. Začalo tiež budovať vzťahy s Talibanom.

Názor | C Raja Mohan píše: Pri zvažovaní rozhovorov s Talibanom by sa Dillí malo zamerať na komplexnú geopolitiku paštúnskych krajín

Ďalšou obavou je záujem Pakistanu o rozšírenie čínskeho pakistanského hospodárskeho koridoru do Afganistanu. V komentári nazvanom Čínske strategické hodnotenie Afganistanu Yun Sun, riaditeľ čínskeho programu v Stimsonovom centre, napísal, že posilnená úloha Pakistanu v Afganistane nielen nepriamo prispeje k vplyvu Číny, ale tiež potenciálne zlepší vyjednávacie pozície Islamabádu a Peking voči Washingtonu... Čína vníma svoju úlohu v Afganistane nad rámec mierovej dohody ako opatrnú a flexibilnú. Svoju úlohu v afganskej bezpečnosti vníma tromi spôsobmi: ako okrajovú v tom zmysle, že nie je primárnou stranou konfliktu; ako nevyhnutné v tom zmysle, že Čína je veľmocou a susednou krajinou, ktorú nemožno ignorovať; a ako ústredné v tom zmysle, že čínske investície budú rozhodujúce pre budúcu rekonštrukciu krajiny po konflikte a hospodársky rozvoj.

V tejto chvíli vo vzťahoch medzi Indiou a Čínou znepokojuje afganských pozorovateľov v Indii možnosť posilnenej čínskej prítomnosti v Afganistane v kombinácii s Pakistanom a Talibanom.

Zdieľajte So Svojimi Priateľmi: