GST pokračuje: čo je kvôli štátom a čo centrum navrhuje

Zatiaľ čo centrum v pondelok uvoľnilo štátom 13 806 miliónov rupií na marec 2020, čím sa celá výplata za FY20 zavŕšila vo výške 1,65 milióna miliónov rupií, kompenzačné platby za tento finančný rok od apríla zostávajú nevybavené.

Ministerka financií Nirmala Sitharaman predsedá schôdzi 7. júla. (Twitter/@FinMinIndia/File Photo)

Rozdelenie výnosov z dane z tovarov a služieb spustilo nový bod vzplanutia vo vzťahoch medzi centrálnym štátom uprostred nových náznakov oneskorených platieb kompenzácií a poplatkov štátom.

Zatiaľ čo centrum v pondelok uvoľnilo štátom 13 806 miliónov rupií na marec 2020, čím sa celá výplata za FY20 zavŕšila vo výške 1,65 milióna miliónov rupií, kompenzačné platby za tento finančný rok od apríla zostávajú nevybavené. Kľúčoví predstavitelia ministerstva financií údajne v utorok informovali Stály výbor pre financie o neschopnosti centra platiť štátom v blízkej budúcnosti.

Pandžáb zareagoval upozornením na potrebu včasných platieb GST a uviedol, že štyri mesiace nevybavených platieb sa rovnajú dvom mesiacom platových účtov štátu. Kerala označil vyhlásenie predstaviteľov ministerstva za drzú zradu federálnej dôvery. Hlavný minister Západného Bengálska Mamata Banerjee začiatkom tohto týždňa napísal premiérovi Narendrovi Modimu a vyzval centrum, aby uvoľnilo kompenzáciu GST v hodnote 4 135 miliónov rupií za apríl a máj.

Prečo bola kompenzácia GST problémom?

Obavy sa začali objavovať v októbri minulého roka, keď sa platby štátom oneskorili, pretože príjmy z GST boli nižšie, ako sa očakávalo. Pandémia Covid-19 prehĺbila ekonomické spomalenie a ovplyvnila príjmy, pričom výber dane z tovarov a služieb zaznamenal v štvrťroku apríl až jún pokles o 41 %.

Keďže suma, ktorá sa má vyplatiť štátom, začala rásť so zloženou 14-percentnou sadzbou, aj keď výber kompenzácií zostal približne na rovnakej úrovni počas dvoch po sebe nasledujúcich rokov, vysoká 14-percentná sadzba bola vnímaná ako oddelená od ekonomickej reality. Napríklad v prebiehajúcom finančnom roku bol príjem SGST (štátny GST) za jún 23 970 miliónov rupií, zatiaľ čo mesačný chránený príjem je 63 706 miliónov rupií, čo ponecháva medzeru vo výške 39 736 miliónov rupií (bez zohľadnenia vysporiadania IGST, daň za všetky medzištátne dodávky tovarov a služieb). V apríli až júni sa ako kompenzácia vyzbieralo iba 14 675 miliónov rupií, vrátane 7 665 miliónov rupií v júni.

Centrum zúčtovalo kompenzačné poplatky za rok 20 vo výške 1,65 000 000 rupií, zatiaľ čo zbierka v rámci kompenzačného fondu bola iba 95 444 biliónov rupií, čo znamená, že platby boli o viac ako 70 % vyššie ako výber.

Medzera bola čiastočne preklenutá peniazmi z kompenzačného fondu, ktoré zostali nevyužité v prvých dvoch rokoch GST, spolu s 33 412 miliónmi rupií, ktoré boli prevrátené z konsolidovaného fondu Indie do kompenzačného fondu. (Stalo sa to po tom, čo zúčtovanie poplatkov IGST ukázalo nadmerné rozdelenie zo strany centra vo fiškálnom roku 2018 v dôsledku ad-hoc spôsobu zúčtovania IGST, ktorý sa používal v prvých mesiacoch po zavedení GST v júli 2017.)

Kompenzačné platby štátom čakajú od apríla.

Prečítajte si tiež | Vysvetlené nápady: Ako možno GST vyladiť, aby sa zabránilo tomu, že štáty skĺznu do vážnej finančnej krízy

Koľko sa prevedie do kompenzačného fondu?

V rozpočte na roky 2020 – 2021 ministerka financií Nirmala Sitharamanová pri oznamovaní prevodu zostatkov splatných zo zbierok za roky 2016 – 17 a 2017 – 2018 v dvoch splátkach do kompenzačného fondu GST uviedla, že odteraz budú prevody do fondu obmedzené len na výber formou kompenzácie GST.

Vijay Kelkar, bývalý finančný tajomník a 13. predseda finančnej komisie, a vedúci pracovník medzinárodného centra Pune V Bhaskar sú spoluautormi nedávneho článku, ktorý tento návrh spochybňuje. Hoci sa pozícia centra javí ako právne udržateľná, nezdá sa byť eticky obhájiteľná... jeho rozhodnutie obmedziť prevod do fondu len na vyberanie kompenzácií sa zdá byť skôr fiškálnou túžbou ako právnym nátlakom. Paragraf 10 ods. 1 zákona umožňuje, aby sa do kompenzačného fondu so súhlasom Rady GST pripísali aj „iné sumy“, napísali.

V súčasnosti plynie daň z hriechu a luxusného tovaru, ako je tabak a automobily, do kompenzačného fondu. Na zasadnutiach Rady GST začiatkom roka 2017 štáty navrhli alternatívne zdroje príjmov pre kompenzačný fond v prípade nedostatku, pričom medzi možnosťami bola pôžička. V zápisnici z 8. zasadnutia Rady GST sa uvádza: Čestný predseda (vtedy minister financií Arun Jaitley), že kompenzácia štátom sa bude vyplácať v plnej výške počas 5 rokov v rámci stanoveného obdobia 5 rokov a v prípade, že suma v kompenzácii GST Fond nedosahuje kompenzáciu splatnú v akomkoľvek dvojmesačnom období, Rada GST rozhodne o spôsobe získania dodatočných zdrojov vrátane pôžičiek z trhu, ktoré by sa mohli splatiť výberom cesu v šiestom roku alebo ďalších nasledujúcich rokoch.

Expresné vysvetlenieje teraz zapnutátelegram. Kliknite tu, aby ste sa pripojili k nášmu kanálu (@ieexplained) a buďte informovaní o najnovších

Aké sú možnosti na vyrovnanie rozdielu v kompenzácii?

Trhové pôžičky boli prediskutované v Rade GST ako jedno z možných riešení, hoci bude potrebné preskúmať zákonnosť Rady v oblasti pôžičiek. Medzi štátmi sa objavuje aj názor v prospech zvýšenia sadzieb GST alebo reštrukturalizácie platov GST. Štáty sa však zhodujú v tom, že pohrať sa so štruktúrou sadzieb je potrebné až po odznení účinkov spomalenia vyvolaného pandémiou.

Medzi štátmi existujú rôzne názory na samotnú Radu, ktorá sa uchyľuje k trhovým pôžičkám. Zatiaľ čo Kerala podporuje takýto krok a Bihar je proti, všetky štáty sú jednomyseľné v dodržiavaní 14 % zaručenej sadzby na kompenzáciu. Niektoré štáty sú tiež toho názoru, že kompenzačné obdobie by sa malo predĺžiť nad uvedené obdobie piatich rokov.

V diskusiách na zasadnutiach Rady GST sa objavilo zvýšenie sadzby cess alebo zníženie sadzby garantovanej kompenzácie, ale štáty nie sú naklonené ani jednej z možností. Podľa odhadov, ktoré zdieľal námestník hlavného ministra Bihar Sushil Kumar Modi, aj keď sa výber príjmov v rokoch 2020 – 2021 odhaduje na 65 % príjmov vybraných v rokoch 2019 – 2020, pre štáty by existovala medzera v príjmoch vo výške 2 67 000 miliónov Rs. Aj keby sa na luxusný tovar vyššej kategórie, ktorý tvorí asi 10 % z celkového základu GST, uvalila 5 % daň, vynieslo by to len asi 22 000 až 25 000 miliónov rupií ročne, povedal už skôr.

Kelkar a Rao vo svojom dokumente uviedli, že centrum by malo urýchlene reagovať na požiadavku štátov zaplatiť im oneskorenú kompenzáciu pôžičkou z trhu. Hoci sa nezdá, že by bola právne zodpovedná, je morálnou povinnosťou tak urobiť, aj keď je zaručená miera príjmu vo výške 14 % v súčasnom hospodárskom poklese spôsobenom COVIDom neprimerane vysoká, uviedol denník a dodal, že reštrukturalizácia Model GST by sa mal zvážiť, ak straty pre štáty pokračujú.

Kedy sa budú tieto problémy ďalej riešiť?

Na predchádzajúcom zasadnutí Rady GST v júni sa rozhodlo, že ďalšie zasadnutie bude zvolané v júli a bude jednoprogramové, zamerané len na kompenzáciu. Stretnutie ešte nie je zvolané.

Minister financií štátu Kerala Thomas Isaac v stredu vyzval na okamžité zasadnutie Rady.

Zdieľajte So Svojimi Priateľmi: