Vysvetlenie: Čiara medzi OBC a SC

Vláda BJP v UP oživila diskusiu o pridaní 17 skupín OBC na zoznam SC, čo je krok iniciovaný režimami SP. Čo to znamená pre rôzne kasty na dvoch zoznamoch a politiku prieskumov? Pohľad na s tým spojené zložitosti

Hlavný minister Uttar Pradesh Yogi Adityanath s ministrom zdravotníctva Siddharth Nath Singhom na podujatí v pondelok v Lucknow. (Express Photo: Vishal Srivastav)

Krok vlády UP zahrnúť 17 skupín OBC medzi plánované kasty vyvolal ostrú kritiku zo strany šéfa BSP Mayawatiho. Snahy v tomto smere v skutočnosti vyvíjali aj predchádzajúce režimy a stali sa predmetom súdnych sporov.

Aké je nariadenie vlády UP a prečo bolo vydané teraz?

List z odboru sociálnej starostlivosti UP z 24. júna zaslaný všetkým divíznym komisárom a okresným magistrátom sa odvoláva na príkaz Najvyššieho súdu v Allahabad (z 29. marca 2017) a nariaďuje okresným úradom, aby po preskúmaní vydali kastovné osvedčenia podľa tohto príkazu. dokumentov.

Kópie listu z 24. júna boli zaslané ďalšiemu hlavnému tajomníkovi a hlavným tajomníkom menovania a personálu, ako aj oddeleniu sociálnej starostlivosti OBC, so žiadosťou o vykonanie potrebných krokov na vykonanie príkazu najvyššieho súdu v Allahabad týkajúceho sa 17 kást OBC – Kahaar , Kashyap, Kevat, Mallah, Nishad, Kumhar, Prajapati, Dhivar, Bind, Bhar, Rajbhar, Dhimar, Batham, Turha, Godia, Maajhi a Machhua.

Príkaz Najvyššieho súdu znel: V prípade, že akékoľvek kastovné osvedčenia sú vydané podľa napadnutého príkazu, tieto osvedčenia budú podliehať výsledku súdneho návrhu. Predkladateľ petície môže pridať všetky také osoby ako odporcov strany, v prospech ktorých boli vydané kastovné osvedčenia. Uvedená písomná petícia bola proti podobnému kroku predchádzajúcej vlády Akhilesha Yadava, ktorá sa snažila zahrnúť 17 skupín OBC medzi SC.

Súdny príkaz z 29. marca 2017 prišiel niekoľko dní po vytvorení vlády Yogi Adityanath a list teraz prichádza o 27 mesiacov neskôr. Oneskorenie sa vysvetľuje obavami z volieb. Ak by štátna vláda urobila takýto krok v roku 2017, mohli byť vznesené požiadavky na podobné kroky v iných štátoch. Pred voľbami do Lok Sabha v roku 2019 to mohlo znamenať, že rôzne kasty čakajú na súhlas centra a vládnuca strana by tiež mohla riskovať odcudzenie existujúcich skupín SC.

Prečo je to politicky významné?

Podľa odhadu UP Backward Classes Welfare Department tvorí týchto 17 kást približne 15 % populácie štátu. Kasta v zozname SC získa viac vládnych výhod ako kasta v zozname OBC. Okrem toho, keďže populácia OBC je veľká, medzi skupinami OBC existuje úzka konkurencia o výhody rezervácie. Ak sa týchto 17 kást presunie na zoznam SC, budú čeliť menšej konkurencii, pretože populácia SC je menšia.

Politicky tento pokus iniciovali režimy strany Samajwadi (SP) Mulayama Singha Yadava (2003-07) a Akhilesha Yadava (2012-17). Keď je týchto 17 skupín mimo zoznamu OBC, otvára to viac príležitostí pre základnú volebnú základňu SP, Yadavov (približne 10 % populácie štátu), v rámci kvóty 27 % OBC. Hoci to môže SC rozrušiť, nepovažujú sa za tradičných voličov SP.

Najnovší krok prichádza s rizikom odklonu voličov SC od vládnucej BJP smerom k BSP. Na druhej strane môže BJP dúfať, že dosiahne zisky v rámci 17 novo oznámených skupín SC. Týchto 17 kást je sociálne najzaostalejších a mnohé prežívajú v malých zamestnaniach vo vidieckych oblastiach. Napríklad Nishadi zarábajú rybolovom a Kumhari výrobou hlinených nádob. BJP využíva iné ako Yadavské OBC hlasy. Vidno, že výrazne prispeli k silnému výkonu strany v UP vo voľbách do Lok Sabha v rokoch 2014 a 2019.

Čo sa stalo s pokusmi predchádzajúcich režimov SP?

V roku 2005 mulayamská vláda zmenila a doplnila zákon o verejných službách štátu Uttar Pradesh z roku 1994 s cieľom zabezpečiť rezerváciu pre SC, ST a OBC vo verejných službách a na postoch a zahrnúť 17 kást OBC do zoznamu SC. Najvyšší súd v Allahabad tento dodatok zrušil a označil ho za protiústavný, keďže právomoc na takéto začlenenie má iba parlament. Mulayam tiež nariadil okresným úradom, aby vydali osvedčenia SC týmto 17 kastám OBC po tom, čo tento krok schválil jeho kabinet. Stredisko však jeho návrh neschválilo.

V roku 2013 akhileshov kabinet odobril rovnaký návrh, ale centrum ho opäť zamietlo. V tom istom roku prijalo aj štátne zhromaždenie uznesenie, v ktorom žiadalo Stredisko o zaradenie týchto 17 kást do zoznamu SC.

22. decembra 2016 urobila Akhileshova vláda ešte jeden pokus, pričom kabinet návrh schválil, tentoraz po konzultácii s právnymi expertmi a po vykonaní prieskumu prostredníctvom Výskumného a školiaceho inštitútu SC-ST, autonómneho orgánu. Vláda rozhodla o zaslaní nového návrhu Centru s argumentom, že tieto kasty sú podobné tým, ktoré sú už uvedené ako SC. Hoci návrh bol predtým zamietnutý, štátna vláda tvrdila, že právni experti odporučili, že týmto 17 kastám možno poskytnúť výhody, ktoré patria SC, pridaním doložky do existujúceho oznámenia personálneho oddelenia.

Vláda vydala príkazy na tento účel 21. a 22. decembra 2016. Tieto boli napadnuté na Allahabad High Court organizáciou s názvom Dr BR Ambedkar Granthalaya Evam Jan Kalyan (toto je písomný návrh uvedený v príkaze najvyššieho súdu z 29. marca 2017 , na čo sa zase odvoláva list vlády z 24. júna 2019).

Dňa 24. januára 2017 súd nariadil dotknutým úradníkom na okresnej úrovni, aby na základe nariadení vlády z 21. a 22. decembra 2016 nevydávali žiadne kastovné osvedčenie.

Aký je rozdiel medzi OBC a SC?

Meradlá na rozpoznanie konkrétnych kást ako SC a OBC sú odlišné. Zatiaľ čo extrémna sociálna, vzdelanostná a ekonomická zaostalosť je spoločnou kvalifikáciou pre obe skupiny, SC túto zaostalosť čerpajú z nedotknuteľnosti. Pre OBC je okrem sociálnej, vzdelanostnej a ekonomickej zaostalosti kritériom nedostatočné zastúpenie vo vládnych postoch a službách. Pozitívne práva zaručené ústavou pre SC majú napraviť historické chyby nedotknuteľnosti a kritici tvrdia, že pridanie ďalších kást do skupiny túto záruku oslabuje.

Aké sú teda postupy na zaradenie kasty do zoznamu SC?

V rokoch 1950 až 1978 bolo vydaných šesť prezidentských rozkazov uznávajúcich špecifické kastovné skupiny ako SC. Názov „Plánovaná kasta“ pochádza zo skutočnosti, že je pripojená ako listina k ústave. Článok 341 ods. 1 ústavy predpisuje postup, podľa ktorého sa kasty považujú za plánované kasty. Pokiaľ ide o postup pri pridávaní alebo vypúšťaní zoznamu prostredníctvom zmeny príslušného prezidentského príkazu pre štát podľa článku 341 ods. 2, vlády štátov najskôr navrhujú úpravu zoznamu. Ako návrh zákona v parlamente sa predkladajú iba návrhy schválené generálnym tajomníkom Indie a Národnou komisiou pre plánované kasty. Tento postup bol prijatý Ministerstvom sociálnej spravodlivosti a splnomocnenia v roku 1999 a bol zmenený a doplnený v roku 2002.

Podobné ustanovenie existuje pre plánované kmene podľa článku 342.

Zdieľajte So Svojimi Priateľmi: