Vysvetlenie: Kto je asámčina? Navrhovaná definícia a niekoľko otázok

Otázka: 'Kto sú Asámci?' bol vždy sporný. Teraz bola definícia navrhnutá výborom, ktorý skúmal implementáciu klauzuly 6 Assamskej dohody. Čo je to za doložku? Aká je navrhovaná definícia a aké sú jej dôsledky?

Assamská dohoda bola podpísaná v roku 1985 medzi vládou Rádžíva Gándhího, vládou Assam a vodcami Assam Accord. Odsek 6 Assamskej dohody si vyžiadal definíciu „asámskych ľudí“. (Expresný archív)

O otázke, kto je Ásámec?, sa v Assame, ktorého históriu v priebehu storočí formovali ľudia rôznych kultúr, diskutovalo už desaťročia. Správa výboru vymenovaného vládou teraz navrhla definíciu pre asámskych ľudí. Aj keď je to obmedzené na účel implementácie ustanovenia zákona č Assamská dohoda z roku 1985 – klauzula 6 - poukazuje na zložitosť hry v Assame.

Prečo je to predmetom diskusie?

Assamská dohoda bola podpísaná na konci šesťročnej agitácie (1979-85) proti nelegálnej migrácii z Bangladéša. V kontexte dohody otázka, kto je ásámčina, vychádza z jazyka klauzuly 6: Na ochranu, zachovanie a podporu kultúrnej, sociálnej, jazykovej identity a dedičstvo asámskeho ľudu.

To vyvoláva dve otázky: aké budú tieto záruky; a kto sú na to oprávnení Asámčania?

Nie je žiadny obyvateľ Assamu Assamese?

V štáte definovanom migračnou politikou to nie je všeobjímajúce. A predsa nemôže byť definícia ásámčiny taká úzka, aby znamenala iba tých, ktorí hovoria ásámčinou ako prvým jazykom. Assam má mnoho domorodých kmeňových a etnických spoločenstiev s vlastnými jazykmi predkov. Pre klauzulu 6 bolo potrebné rozšíriť definíciu ásámčiny nad rámec asámsky hovoriacej populácie.

Osoby, na ktoré sa nevzťahujú záruky podľa doložky 6, by jednoznačne patrili medzi prisťahovalecké populácie. Bola by však vylúčená celá populácia migrantov alebo by niektorí z nich mali nárok na výhody podľa ustanovenia 6? Preto tá debata.

Ale kto je migrant?

V populárnej konverzácii sa pod pojmom domorodé obyvateľstvo rozumie spoločenstvá, ktoré sledujú svoju históriu v Assame pred rokom 1826, v roku, keď bolo niekdajšie kráľovstvo Assam pripojené k Britskej Indii. K veľkej migrácii z východného Bengálska došlo počas britskej nadvlády, po ktorej nasledovali ďalšie vlny po nezávislosti.

Hnutie Assam v rokoch 1979-85 bolo vyvolané obavami, že títo bengálski moslimovia a bengálski hinduisti jedného dňa prepadnú pôvodnému obyvateľstvu a ovládnu zdroje a politiku štátu. Počas agitácie bola požiadavka na odhalenie a deportáciu tých, ktorí migrovali po roku 1951.
Bola táto požiadavka akceptovaná?

Nie 1951. Assamská dohoda bola uzavretá 24. marca 1971; každý, kto by prišiel do Assamu pred týmto prerušením, by sa považoval za občana Indie. Tento dátum bol aj základom Národného registra občanov (NRK), zverejneného minulý rok.

Keďže dohoda legalizovala ďalších migrantov (1951-71) oproti pôvodnej požiadavke z roku 1951, bola do nej začlenená klauzula 6 ako záruka pre pôvodných obyvateľov. Toto bolo odôvodnenie, ako bolo vysvetlené tento web minulý rok Prafulla Kumar Mahanta, ktorý podpísal dohodu ako prezident All Assam Students’ Union v roku 1985 a stal sa hlavným ministrom.

Ako sa odvtedy preberá klauzula 6?

Vzhľadom na zložitosť, predchádzajúce snahy o vypracovanie rámca dosiahli len malý pokrok. Táto záležitosť sa stala naliehavou minulý rok počas protestov Asámčanov proti Novela zákona o občianstve (teraz zákon), ktorý určitým kategóriám migrantov uľahčuje získanie indického občianstva – kľúčovým tu sú hinduisti z Bangladéša. Ministerstvo vnútra zriadilo nový výbor, ktorý správu predložil vo februári, no vláda v ňom sedela mesiace. To viedlo k tomu, že štyria zo 14 členov výboru v utorok zverejnili jeho obsah.

Aké sú teda odporúčania?

Na účely implementácie klauzuly 6 navrhovaná definícia zahŕňa domorodých kmeňov, iné domorodé komunity, všetkých ostatných občanov Indie s bydliskom v Assame 1. januára 1951 alebo skôr a domorodých Ásámcov – a ich potomkov. Stručne povedané, vzťahuje sa na každého, kto môže dokázať svoju prítomnosť (alebo prítomnosť svojich predkov) v Assame pred rokom 1951.

Pokiaľ ide o záruky, výbor odporučil rezervy v zákonodarnom zbore a pracovných miestach pre Asámčanov a obmedziť práva na pôdu len na nich.

Aké sú dôsledky definície?

• Migranti, ktorí vstúpili do Assamu po roku 1951, ale pred 24. marcom 1971, nie sú Asámci, ale indickí občania. Neboli by napríklad spôsobilí kandidovať vo voľbách v 80 – 100 % kresiel v Assame (ak bude toto odporúčanie prijaté). Ale môžu hlasovať.
• Nielen domorodé skupiny, ale aj migranti z východného Bengálska, ktorí vstúpili do Assamu pred rokom 1951, by sa považovali za asámcov. (Migranti z) 1951-71 boli prijatí (ako občania)... za to, že tu zostali, niektorí ľudia utrpeli určité straty, ktoré treba nahradiť, povedal člen výboru Nilay Dutta, generálny advokát Arunáčalpradéša.

Expresné vysvetlenieje teraz zapnutátelegram. Kliknite tu, aby ste sa pripojili k nášmu kanálu (@ieexplained) a buďte informovaní o najnovších

Aké problémy to vyvoláva?

Niektorí to považujú za príliš inkluzívne. Výbor dostal niekoľko verejných návrhov, ktoré navrhovali základný rok 1826 pre každého, koho považovali za Asámčana, povedal Nilay Dutta.

Hafizul Ahmed, prezident Sadou Asom Goria-Moria-Deshi Jatiya Parishad, ktorý hovorí za domorodých asámskych moslimov, povedal pre The Indian Express, že by nemal existovať základný rok na identifikáciu pôvodných obyvateľov Assamu. Organizácia sa snažila, aby do definície boli zahrnuté iba komunity žijúce v Assame počas vlády Ahom (pred rokom 1826) na základe ich kultúrnej identity.

Iní to považujú za vylučujúce. All Assam Minority Students’ Union, ktorý sa stotožňuje s bengálskymi moslimami, požadoval, aby sa hranica z roku 1971 použila aj na rozhodovanie o oprávnenosti podľa článku 6. Jej poradca Azizur Rahman povedal: Ako dokážete, že osoba bola v Assame pred rokom 1951? (NRC z roku 1951 nie je k dispozícii v niekoľkých častiach štátu.)

Sadhan Purkayastha, generálny tajomník Výboru na ochranu práv občanov, uviedol, že ak bude správa implementovaná, milióny ľudí v Ásamskom údolí Barak prídu o svoje práva. Veľký počet bengálskych hinduistov a niektorí bengálski moslimovia migrovali zo Sylhetu do údolia Barak v 50. a 60. rokoch 20. storočia.

Aká je cesta vpred?

Vynára sa niekoľko otázok: pre štát aj ústrednú vládu je kľúčovou otázkou, či obstojí v skúške súdnej kontroly, pretože bude nevyhnutne napadnutá na súdoch; a obstojí v skúške ústavnej platnosti? povedal Sanjoy Hazarika, medzinárodný riaditeľ Iniciatívy pre ľudské práva Commonwealthu a novinár, ktorý veľa písal o migrácii.

Medzi nastolenými problémami Hazarika boli:

• Definuje definícia Assamese – sociálnej, historickej, etnickej, jazykovej, politickej a kultúrnej a nielen náboženskej entity – alebo Bengálčana, Pandžábca či Tamila, aj jeho/jeho indické občianstvo alebo indické občianstvo? Ide o kľúčovú právnu a ústavnú otázku, ktorú treba zvážiť. Je to spojené s procesom NRC, pretože Assamskú dohodu nemožno posudzovať izolovane od jednej alebo druhej klauzuly, povedal.
• Ako budú ubytovaní migranti spred roku 1971? Neexistuje žiadny čarovný prútik na vyriešenie problému, ktorý spochybňuje jadro Assamu už viac ako 70 rokov... Bol som zástancom ústavných výhrad a pracovných povolení. Musíme si však uvedomiť aj demografickú realitu v štáte a jeho rôznorodosť, povedal.

(Vstupy od Abhishek Saha v Guwahati)

Zdieľajte So Svojimi Priateľmi: