Vysvetlenie: Presunie zahraničná politika USA po Afganistane zameranie na juhovýchodnú Áziu?

Po odchode USA z Afganistanu vlády v juhovýchodnej Ázii sledujú, či ich región bude mať teraz prioritu, keď Washington preorientuje svoje zahraničnopolitické ciele.

americký prezident Joe Biden. (Reuters)

Katastrofa stiahnutia sa USA z Afganistanu za posledné dva týždne vyvolala ostré výčitky americkej zahraničnej politike a zároveň vyvolala vážne otázky o tom, ako chcú USA v budúcnosti premietnuť moc.

V juhovýchodnej Ázii USA pracujú na podpore regionálnych aliancií voči Číne. Minulý týždeň viceprezident USA Kamala Harrisová uzavrela týždennú cestu do Singapuru a Vietnamu, kde opätovne potvrdila záväzok Washingtonu voči juhovýchodnej Ázii.

Harrisova cesta do juhovýchodnej Ázie však prišla uprostred najväčšieho debaklu zahraničnej politiky USA za posledné desaťročia.

Niekoľko vlád juhovýchodnej Ázie bolo nútených urýchlene evakuovať svojich občanov z Afganistanu v dôsledku rozhodnutí Washingtonu a existujú obavy, že nárast islamského extrémizmu v Afganistane by mohol zvýšiť hrozbu teroristických útokov v juhovýchodnej Ázii.

Monitorovanie záväzku USA

Počas spoločného brífingu s Harrisom 23. augusta singapurský premiér Lee Hsein Loong povedal, že to, čo ovplyvní vnímanie odhodlania USA a záväzku voči regiónu, bude to, čo USA urobia ďalej.

V desaťročiach po skončení vietnamskej vojny bol záujem USA o juhovýchodnú Áziu v kruhoch zahraničnej politiky typizovaný ako forma benígneho zanedbania.

So vzostupom ekonomík regiónu, ako aj hrozbou asertívnejšej Číny sa však juhovýchodná Ázia stala pre Washington kľúčovým regiónom, ktorý sa v roku 2011 vyznačoval takzvanou politikou pivot k Ázii zo strany Obamovej administratívy.

Americká viceprezidentka Kamala Harrisová, tretia zľava, sa zúčastňuje okrúhleho stola v Gardens by the Bay v Singapure pred odletom do Vietnamu na druhý úsek svojej cesty do juhovýchodnej Ázie, utorok 24. augusta 2021. (AP)

Juhovýchodná Ázia má vždy určitý stupeň úzkosti z toho, že USA zostanú v regióne pri moci, ale nemyslím si, že Afganistan veľmi pohne ihlou svojich obáv, povedala Bonnie Glaser, riaditeľka ázijského programu v nemeckom Marshallovom fonde. Spojené štáty.

Spojené štáty americké sú kľúčovým hospodárskym a bezpečnostným partnerom väčšiny vlád juhovýchodnej Ázie a majú zmluvné spojenectvo s Thajskom a Filipínami, ako aj úzke obranné väzby so Singapurom a Vietnamom, ktoré sú dnes jedným z jej hlavných partnerov v Ázii.

Washington sa v sporoch s Čínou o územie v Juhočínskom mori postavil na stranu Vietnamu, Malajzie a Indonézie.

Počas niekoľkých posledných týždňov však unáhlené stiahnutie z Afganistanu prinútilo niektoré vlády pochybovať o tom, či sa Washington postaví na ich obranu, ak vypukne násilný konflikt s Čínou.

Juhovýchodná Ázia nie je Afganistan

Vlády juhovýchodnej Ázie si však väčšinou uvedomujú, že záujmy USA v ich regióne sú výrazne odlišné od toho, čo sa USA snažili dosiahnuť inde.

Zatiaľ čo americká intervencia v krajinách ako Afganistan sa točila okolo protiteroristických snáh a budovania národa, v juhovýchodnej Ázii sa záujmy Washingtonu zameriavajú na zlepšenie už aj tak blízkych vzťahov so stabilnými štátmi.

Navyše, USA v Afganistane si dali za úlohu zabezpečiť veľkú časť bezpečnosti krajiny, ako aj financovať slabý a zbedačený štát.

Juhovýchodná Ázia je domovom niektorých z najrýchlejšie rastúcich ekonomík sveta, z ktorých môžu profitovať americké podniky. Juhovýchodná Ázia je podľa údajov americkej vlády štvrtým najväčším obchodným partnerom Ameriky.

Získa juhovýchodná Ázia teraz viac pozornosti USA?

Niektorí analytici v juhovýchodnej Ázii teraz sledujú, či stiahnutie USA z Afganistanu skutočne umožní USA hlbšie sa angažovať v iných kľúčových regiónoch.

Bidenova administratíva prišla do úradu s vyhlásením, že má v úmysle vykonať rekalibráciu zo Strednej Ázie a Blízkeho východu do Indo-Pacifiku, uviedol Chong Ja Ian, docent politológie na Národnej univerzite v Singapure. Stiahnutie sa z Afganistanu bolo súčasťou tohto plánu, okrem toho, že bolo veľmi zle zrealizované, povedal pre DW.

Pre vlády juhovýchodnej Ázie bude najdôležitejšie, ako rýchlo sa Spojené štáty budú snažiť posilniť posolstvo, že Indo-Pacifik leží v centre americkej zahraničnej politiky, povedal Chong.

Generálmajor Chris Donahue, veliteľ 82. výsadkovej divízie americkej armády, XVIII. výsadkový zbor, nastupuje do nákladného lietadla C-17 na medzinárodnom letisku Hamída Karzaja v Kábule v Afganistane v pondelok 30. augusta 2021 ako posledná americká služba člen odísť z Afganistanu. (AP)

Ak by ústup z Afganistanu znamenal efektívnejšiu a silnejšiu rekalibrovanú prítomnosť USA v juhovýchodnej Ázii, Spojené štáty by mohli byť schopné udržať si prítomnosť a rozšíriť svoje možnosti a obmedziť akýkoľvek [čínsky vplyv] na svoje akcie v regióne. pridané.

Mnohé vlády juhovýchodnej Ázie vyjadrili zmätok počas posledných rokov Trumpovej administratívy, najmä po tom, čo zdanlivo urazil región tým, že neposlal vysokého predstaviteľa na summit ASEAN v roku 2019.

A v prvých mesiacoch Bidenovej administratívy sa objavili sťažnosti, že USA stratili záujem o región, čo bol pravdepodobný dôvod návštevy viceprezidenta Harrisa koncom augusta.

Zámerom cesty bolo stavať na posolstve Biden-Harrisovej administratívy svetu: Amerika je späť, uviedla Harrisova kancelária vo vyhlásení pred jej návštevou Vietnamu a Singapuru.

Naše partnerstvá v Singapure, v juhovýchodnej Ázii a v celom Indo-Pacifiku sú pre Spojené štáty najvyššou prioritou, povedal Harris, keď bol v mestskom štáte.

Okrem Harrisovej cesty navštívil koncom júla aj americký minister obrany Lloyd Austin Singapur, Filipíny a Vietnam. V máji zástupkyňa ministra zahraničných vecí USA Wendy Shermanová navštívila Indonéziu, Thajsko a Kambodžu. Minister zahraničných vecí USA Antony Blinken sa nedávno zúčastnil aj na ministerských stretnutiach bloku ASEAN.

Stiahnutie USA z Afganistanu určite potvrdzuje regionálnu neistotu záväzku USA, povedal Yun Sun, spoluriaditeľ programu pre východnú Áziu v Stimsonovom centre vo Washingtone. Región je však všeobecne presvedčený, že USA nebudú môcť opustiť juhovýchodnú Áziu, povedala pre DW.

USA budujú spojenectvá proti Číne

Potom je tu skutočnosť, že juhovýchodná Ázia je kľúčovou oblasťou v rivalite Washingtonu s Čínou.

Z pohľadu USA je nereálne opustiť juhovýchodnú Áziu s jej geografickými, ekonomickými, historickými a sociálnymi prepojeniami, ku ktorým sa teraz pridáva konkurencia s Čínou, povedal Sun. V tomto rámci je juhovýchodná Ázia prvou líniou súťaže, dodala.

Lídri juhovýchodnej Ázie to môžu prijať dvoma spôsobmi. Keďže juhovýchodná Ázia je integrálnym regiónom rivality Washingtonu s Pekingom, najmä v otázkach ako územné spory v Juhočínskom mori a konflikt o zdroje na rieke Mekong, regionálne vlády môžu očakávať, že si udržia pozornosť úradníkov vo Washingtone.

Juhovýchodná Ázia chce, aby USA a Čína súperili o ich pozornosť, ale krajiny v regióne nesúhlasia s tým, že sú nútené vybrať si [medzi týmito dvoma], vysvetlil Sun.

Avšak, pretože niektoré regionálne vlády sa obávajú, že USA sa o ne zaujímajú len kvôli Číne, americká moc by sa tiež mohla znížiť, ak Washington zmení svoj súčasný názor na Čínu ako na hlavného rivala, dodal analytik.

Newsletter| Kliknutím dostanete do doručenej pošty najlepšie vysvetlivky dňa

Zdieľajte So Svojimi Priateľmi: