Vysvetlenie: Hádanka 13-bodového a 200-bodového zoznamu kvót
Nariadenie, ktoré zrušilo Najvyšším súdom podporovaný vzorec na implementáciu výhrad na univerzitách, bolo spochybnené. V čom sa líši to, aby sa oddelenie stalo jednotkou pre kvóty, od toho, aby sa inštitúcia stala jednotkou?
Každý, kto absolvuje skúšku civilných služieb, má nárok na IAS, IPS, IFS alebo iné centrálne služby. (Súbor s fotografiou) Prečo existuje spor o vymenovanie pracovných miest vo vysokoškolskom vzdelávaní?
Väčšinu menovaní na pozície ústrednej vlády odporúčajú orgány ako Komisia pre výber zamestnancov alebo Komisia Únie pre verejnú službu. Tieto organizácie sa vo všeobecnosti zaoberajú pracovnými miestami s jednotnými kritériami oprávnenosti – teda každý, kto absolvuje skúšku v civilnej službe, má nárok na IAS, IPS, IFS alebo iné centrálne služby. To uľahčuje rozdelenie pracovných miest medzi kvalifikovaných kandidátov vo vyhradených a nevyhradených kategóriách.
Vyčleňovanie vyhradených miest na učiteľských pozíciách na univerzitách je zložitejšie. Inzeruje sa totiž menej voľných miest a voľné miesta na rôznych oddeleniach nie sú porovnateľné. Napríklad spôsobilosť na miesto odborného asistenta v odbore politológia je odlišná od spôsobilosti na to isté miesto v inom odbore.
Ako sú teda rezervované príspevky určené?
Pozícia v zozname pre každú vyhradenú skupinu sa dosiahne vydelením čísla 100 percentom kvóty, na ktorú má skupina nárok. Napríklad kvóta OBC je 27 % — teda dostanú 100/27 = 3,7, teda každé 4. miesto, na ktoré sa uvoľní miesto. SC podobne dostávajú každých 100/15 = 6,66, teda každý 7. príspevok, a ST dostanú 100/7,5 = 13,33, teda každé 14. voľné miesto. Čím nižšie je percento výhrad poskytnutých kategórii, tým dlhšie bude trvať, kým bude kandidát z tejto kategórie vymenovaný na vyhradené miesto.
Aký je zoznam „13/200 bodov“? Prečo sú vyhradené kategórie proti 13-bodovému zoznamu?
Podľa vzorca na určenie vyhradených miest až po zaplnení 13,33 pozícií (14 v okrúhlom obrázku) dostane každá rezervovaná kategória aspoň jeden post. Výraz 13-bodový zoznam odráža skutočnosť, že na dokončenie jedného cyklu rezervácií je potrebných 13,33 (alebo 14) voľných pracovných miest.
Na základe toho je každé 4., 7., 8., 12. a 14. voľné miesto rezervované pre OBC, SC, OBC, OBC, ST v tomto poradí v 13-bodovom zozname. To znamená, že (i) nie je žiadna výhrada pre prvé tri pozície a (ii) dokonca aj v celom cykle 14 pozícií iba päť miest – alebo 35,7 % – patrí do vyhradených kategórií, čo je ďaleko za ústavne stanoveným strop 49,5 % (27 % + 15 % + 7,5 %).
Nová 10 % kvóta pre ekonomicky slabšie sekcie (EWS) túto medzeru ešte prehĺbila. Je to preto, že každé 10. miesto (100/10 = 10) je teraz rezervované pre EWS – čo znamená šesť rezervovaných miest v každom cykle 14, alebo 42,8 % rezerváciu, keď je strop 59,5 % (49,5 % + 10 %).
Je tu ďalší problém, ktorý je skutočne jadrom súčasného sporu. V menších oddeleniach, povedzme, s menej ako štyrmi učiteľmi, 13-bodová súpiska – v ktorej sa rezervácia začína až so štvrtým voľným miestom – umožňuje situáciu, v ktorej môže byť zastúpenie vo vyhradených kategóriách odmietnuté. A môžu vymenovať piatich učiteľov zo „všeobecnej kategórie“ oproti iba jednému z vyhradenej kategórie (OBC).
S cieľom poskytnúť ústavne nariadenú 49,5 % výhradu Komisia pre univerzitné granty (UGC) začala považovať univerzitu/vysokú školu za „jednotku“ (a nie jednotlivé katedry) a prijala takzvaný „200-bodový zoznam“. “, ktorú už používalo ministerstvo pre personál a odbornú prípravu na menovania vo všetkých službách ústrednej štátnej správy.
Nazýva sa to „200-bodové“, pretože všetky vyhradené kategórie môžu získať svoje ústavne stanovené množstvo rezervácie, keď sa naplní 200 miest. A keďže žiadne oddelenie v inštitúcii nemôže mať 200 miest, dávalo zmysel považovať celú inštitúciu/univerzitu (a nie oddelenie) ako „jednotku“ na výpočet kvóty.
Je 200-bodová súpiska ideálny systém?
Je to lepšie ako 13-bodová súpiska. Zatiaľ čo 13-bodový zoznam zďaleka nedosahuje požadované percento rezervácií, 200-bodový zoznam to umožňuje za predpokladu, že sa uskutoční presne 200 stretnutí. Rezervácia padá aj tu, ak je počet termínov nižší alebo vyšší ako 200.
To, čo robí 200-bodový zoznam efektívnejším pri zabezpečovaní širokého cieľa 49,5 % výhrad, je skutočnosť, že deficit kvót v jednom rezorte môže nahradiť iný rezort.
Ako vznikol súčasný spor?
200-bodový systém implementácie výhrad bol prijatý všetkými centrálnymi univerzitami do roku 2014. V apríli 2017 Allahabad High Court zrušil 200-bodový zoznam s tým, že Ak sa univerzita považuje za „jednotku“ pre každú úroveň výučby a prihlášky v súpiske, mohlo by to viesť k tomu, že niektoré katedry/predmety budú mať všetkých rezervovaných kandidátov a niektoré budú mať iba nerezervovaných kandidátov.
Najvyšší súd potvrdil toto rozhodnutie v júni a 5. marca 2018 UGC oznámila zmeny vo svojich usmerneniach a nariadila univerzitám, aby považovali katedru, a nie univerzitu alebo vysokú školu, za „jednotku“, čím sa vrátila 13- bodový systém.
Po rozruchu stredisko v apríli na Najvyššom súde podalo petíciu o mimoriadnej dovolenke. Súd žiadosť zamietol v januári 2019. Minulý štvrtok kabinet schválil nariadenie, ktorým sa má vrátiť 200-bodový zoznam. Ale vyhláška bola hneď na druhý deň napadnutá na súde.
Prečítajte si tiež | Kvóta učiteľov: Aká je kľúčová otázka v tejto veci a aký dopad bude mať zmena?
Aké sú hlavné argumenty skupín SC/ST/OBC proti 13-bodovej súpiske?
n Podiel výhrad v 13-bodovej súpiske, bez ohľadu na počet obsadených miest, zďaleka nedosahuje ústavne stanovenú kvótu, čím v skutočnosti porušuje samotnú ústavu.
n Príkaz HC vytvoril dva štandardy pri implementácii výhrad pri nábore na fakultu: oddelenie ako jednotka (13-bodový zoznam) pre vymenovanie SC/ST/OBC a inštitúcia ako jednotka (200-bodový zoznam) pre vymenovanie telesne postihnutých. . Ak sa zdá, že 200-bodová súpiska vytvára nepomer medzi kategóriami SC/ST/OBC a nevyhradenými kategóriami, nie je to rovnaký problém, ak sa postupuje podľa 13-bodovej súpisky pre SC/ST/OBC a 200-bodovej súpisky pre telesne postihnutych?
n V 13-bodovej súpiske existuje aj problém, že niektoré katedry/predmety majú všetkých rezervovaných kandidátov a niektoré len nerezervovaných kandidátov. Dňa 1. júna 2018 BHU inzerovalo 80 príspevkov, z ktorých 12 bolo rezervovaných (pod 13-bodovým zoznamom). Všetky tieto vyhradené miesta boli na Klinike kardiotorakálnej chirurgie a otorinolaryngológie, pričom všetky miesta na Klinike všeobecného lekárstva boli neobsadené.
Aké sú dôkazy zo skutočného fungovania 13-bodovej súpisky?
Správa UGC z rokov 2016 – 2017 ukazuje, že kombinované zastúpenie SC, ST a OBC medzi odbornými asistentmi, docentmi a profesormi na všetkých centrálnych univerzitách (okrem vysokých škôl) bolo 32 %, 7,8 % a 5,4 % – menej ako 49,5 % rezervačný strop.
Záblesk budúceho účinku 13-bodového zoznamu je viditeľný v inzerátoch na pozície na fakultách po oznámení UGC z 5. marca 2018. Central University of Haryana inzerovala 80 miest, ale žiadne pre SC, ST a OBC. IGNTU (Amarkantak) inzeroval jeden vyhradený príspevok z 52 a Central University of Tamil Nadu inzeroval 2 vyhradené príspevky zo 65.
Aké je východisko z tejto situácie?
Možno najlepším riešením bez toho, aby boli dotknuté záujmy nevyhradených kategórií, by bolo zostaviť zoznam (buď 13-bodový alebo 200-bodový) pre vyhradené pozície tak, že by sa všetky vyhradené kategórie spojili (49,5 %).
Týmto spôsobom bude rezervovaný každý druhý príspevok (100/49,5 = ~ 2), ktorý sa potom môže rozdeliť medzi všetky vyhradené kategórie podľa ich príslušných kvót (OBC 27 %, SC 15 %, ST 7,5 %).
Anish Gupta vyučuje ekonómiu na univerzite v Dillí.
Zdieľajte So Svojimi Priateľmi:
