Vysvetlenie: Prečo Donald Trump chce, aby USA vystúpili zo Zmluvy o otvorenom nebi - November 2022

Odstúpenie od Zmluvy o otvorenom nebi je najnovším príkladom dôležitých paktov, od ktorých Washington odstúpil počas Trumpovho predsedníctva, vrátane Parížskej dohody a jadrovej dohody s Iránom.

Americký prezident Donald Trump mávne rukou po vystúpení z Air Force One. (Súbor s fotografiou)

Trumpova administratíva vo štvrtok ako neúspech voči svetovému rámcu kontroly zbrojenia uviedla, že odstúpi od Zmluvy o otvorenom nebi (OST), 34-člennej dohody, ktorá umožňuje účastníkom letieť neozbrojené prieskumné lety nad akoukoľvek časťou ich členských štátov. .





Krok Spojených štátov, o ktorom sa už nejaký čas špekulovalo, zákonodarcovia Demokratickej strany označili za dar ruskému prezidentovi Vladimirovi Putinovi – keďže by mohol ešte viac vzdialiť Washington od jeho európskych spojencov.

Čo je Zmluva o otvorenom nebi?

Prvýkrát navrhovaný v roku 1955 bývalým americkým prezidentom Dwightom Eisenhowerom ako prostriedok na zmiernenie napätia počas studenej vojny, prelomová zmluva bola nakoniec podpísaná v roku 1992 medzi členmi NATO a bývalými krajinami Varšavskej zmluvy po zániku Sovietskeho zväzu. Do platnosti vstúpila v roku 2002 a v súčasnosti má 35 signatárov spolu s jedným neratifikujúcim členom (Kirgizsko).





OST sa zameriava na budovanie dôvery medzi členmi prostredníctvom vzájomnej otvorenosti, čím sa znižuje pravdepodobnosť náhodnej vojny. Podľa zmluvy môže členský štát špehovať ktorúkoľvek časť hostiteľskej krajiny so súhlasom hostiteľskej krajiny. Krajina môže vykonať letecké snímkovanie nad hostiteľským štátom po tom, čo to oznámi 72 hodín vopred a 24 hodín predtým sa podelí o presnú trasu letu.

Expresné vysvetlenieje teraz zapnutátelegram. Kliknite tu, aby ste sa pripojili k nášmu kanálu (@ieexplained) a buďte informovaní o najnovších



Zhromaždené informácie, napríklad o presunoch vojsk, vojenských cvičeniach a rozmiestnení rakiet, sa musia zdieľať so všetkými členskými štátmi. Na pozorovacích letoch je povolené len schválené zobrazovacie zariadenie a na palube môžu počas plánovanej cesty zostať aj úradníci z hostiteľského štátu.

Zmluva o otvorenom nebi: Odstúpenie USA

Aj keď sa predpokladalo, že ide o kľúčovú dohodu o kontrole zbraní, mnohí vo Washingtone už viac ako desať rokov obviňujú Rusko z nedodržiavania protokolov OST, obviňujú Moskvu z bránenia pozorovacím letom na svojom území a zneužívania svojich vlastných misií na zhromažďovanie kľúčových taktických údajov.



Podľa správy v The New York Times bol prezident Trump tiež nešťastný z toho, že nad jeho golfovým ihriskom v štáte New Jersey v roku 2017 preletel ruský prieskum.

Jeho administratíva sa teraz rozhodla od paktu odstúpiť, pričom minister zahraničných vecí Mike Pompeo obviňuje Rusko z flagrantného a nepretržitého porušovania zmluvy rôznymi spôsobmi už roky. Rusko tieto obvinenia poprelo a označilo odchod Washingtonu za veľmi poľutovaniahodný.



Význam zmluvy o otvorenom nebi

OST bola podpísaná v roku 1992, oveľa pred príchodom pokročilej satelitnej zobrazovacej technológie, ktorá je v súčasnosti preferovaným spôsobom zhromažďovania spravodajských informácií. Napriek tomu, ako vysvetľuje správa v The Economist, sledovacie lietadlá poskytujú kľúčové informácie, ktoré stále nemôžu byť zhromaždené satelitnými senzormi, ako sú údaje z tepelného zobrazovania.

Okrem toho, keďže iba USA majú rozsiahlu vojenskú satelitnú infraštruktúru, ostatní členovia NATO by sa museli spoliehať na Washington pri získavaní utajovaných satelitných údajov, ktoré by bolo ťažšie získať v porovnaní s pozorovacími záznamami OST, ktoré sa musia zdieľať so všetkými členmi. zmluvný záväzok.



Správa Economist tiež spomína užitočnosť OST pre Washington, ktorý od roku 2002 vykonal 201 pozorovacích misií nad Ruskom a jeho spojencom Bieloruskom. Bývalý predstaviteľ Trumpa tiež uvítal údaje OST zhromaždené počas rusko-ukrajinského konfliktu v roku 2014.

Čo by odchod USA mohol znamenať pre zmluvu?

Pompeo vo svojom tlačovom vyhlásení uviedol, že USA prehodnotia svoje rozhodnutie stiahnuť sa, ak Rusko preukáže návrat k plnému dodržiavaniu pravidiel.



Tento prístup pripomína minulý rok, keď Trump pozastavil účasť USA v Zmluve o jadrových silách stredného doletu (INF) – ďalšej bezpečnostnej dohode, ktorej sa pripisovalo obmedzenie pretekov v zbrojení v Európe ku koncu studenej vojny.

Vtedy tiež USA povedali, že ak sa bude snažiť o novú zmluvu, znovu sa zapoja do Ruska – možnosť, ktorá sa nikdy neuskutočnila. Odborníci sa domnievajú, že to isté by sa mohlo stať aj v prípade OST, keď Rusko použije odchod Washingtonu ako zámienku na opustenie samotnej zmluvy.

Odchod Ruska by mohol nepriaznivo ovplyvniť európskych spojencov Washingtonu, ktorí sa podľa správy NYT spoliehajú na údaje OST pri sledovaní pohybu ruských jednotiek v pobaltskom regióne. Po odstúpení od Zmluvy o otvorenom nebi by dôležitá multilaterálna dohoda o kontrole zbrojenia bola ďalším darom Trumpovej administratívy Putinovi, uviedli najvyšší demokrati v liste Pompeovi a ministrovi obrany Markovi Esperovi.

Z inej zmluvy

Odchod z OST je len najnovším príkladom v zozname dôležitých paktov, od ktorých Washington počas Trumpovho predsedníctva ustúpil, ako je Parížska dohoda a jadrová dohoda s Iránom.

Experti teraz uvažujú nad osudom oveľa rozsiahlejšej americko-ruskej dohody o kontrole jadrových zbraní ‚New START‘, ktorej platnosť vyprší vo februári 2021. Trump už povedal, že jeho administratíva neobnoví zmluvu, pokiaľ sa k nej nepripojí Čína. Mnohí to považujú za nepravdepodobné vzhľadom na už aj tak zvýšené napätie medzi Washingtonom a Pekingom v súvislosti s pandémiou koronavírusu.