Vysvetlenie: Prečo sa mierový proces pre Naga Accord zasekol, aká je cesta vpred?

Zdroje z bezpečnostného establišmentu tvrdia, že nadšenie, s ktorým bola rámcová dohoda oznámená, viedlo k nerozumným očakávaniam bezprostrednej dohody.

Potom guvernér Nagalandu RN Ravi s premiérom Narendrom Modim. Teraz guvernér Tamil Nadu Ravi odstúpil z funkcie partnera pre mierové rozhovory v Nage. (Foto: ANI/Súbor)

Guvernér Tamilnádu RN Ravi v stredu sa vzdal funkcie spolubesedníka pre mierové rokovania v Nage. Vláda je pochopená ako nespokojná s tým, ako Ravi – ktorý bol predtým tiež guvernérom Nagalandu – za posledný rok a pol, počas ktorého otvorene nesúhlasil s povstaleckou skupinou NSCN(IM), riadil mierový proces v Nage. sporné ihrisko na rokovania.

Zdroje z Naga uviedli, že NSCN (IM) považuje odvolanie Raviho z funkcie guvernéra Nagalandu a partnera v rozhovore za víťazstvo.

Čo je mierový proces v Nage?

Odvoláva sa na prebiehajúce rozhovory medzi indickou vládou a povstaleckými skupinami z Nagy, najmä NSCN(IM), od roku 1997 s cieľom podpísať mierovú dohodu z Nagy.

Povstanie v Naga, ktoré má korene v nacionalizme Naga, je jedným z najstarších povstaní v krajine. Oblasti severovýchodu obývané Nagou sa nikdy nepovažovali za súčasť Britskej Indie a 14. augusta 1947 Národná rada Naga (NNC) vedená Angami Zapu Phizo vyhlásila nezávislosť Nagalandu. Phizo vytvoril v roku 1952 podzemnú federálnu vládu Naga (NFG) a federálnu armádu Naga (NFA), na čo Stredisko vyslalo armádu a uzákonilo zákon o ozbrojených silách (špeciálne) alebo AFSPA.

Po rokoch rozhovorov bola v roku 1976 podpísaná Shillongská dohoda s podzemnými skupinami Nagalandu, no mnohí najvyšší vodcovia NNC ju odmietli s odôvodnením, že nerieši otázku suverenity Nagy a prinútili Nagas prijať indickú ústavu.

O päť rokov neskôr sa Isak Chishi Swu, Thuingaleng Muivah a SS Khaplang oddelili od NNC a vytvorili NSCN, aby pokračovali v ozbrojenom boji. V roku 1988 sa NSCN opäť rozdelila na NSCN(IM) vedenú Isakom a Muivahom a NSCN(K) vedenú Khaplangom. V NSCN(IM) dominuje kmeň Tangkhul Ukhrul, Manipur (ku ktorému patrí Muivah) a kmeň Sema (z ktorého pochádza Isak) z Nagalandu. V roku 1997 NSCN(IM) uzavrela prímerie s indickou vládou, čo vyvolalo nádej na konečné riešenie.

čo sa odvtedy stalo?

Uskutočnilo sa takmer 100 kôl rozhovorov. V auguste 2015 skupina podpísala rámcovú dohodu s indickou vládou o mierovej dohode z Naga. Ravi bol vymenovaný za partnera, aby rozhovory ukončil.

Ale zatiaľ čo vláda aj skupina Naga uviedli, že rokovania boli úspešne ukončené v termíne vlády 31. októbra 2019, nebola podpísaná žiadna dohoda. Vzťahy medzi Ravim a NSCN (IM) sa po ukončení rozhovorov rozpadli. V januári 2020 vláda vyzvala špeciálneho riaditeľa IB Akshay Mishru a pokračovala v angažovaní sa.

Ako sa veci pokazili?

Prečo IM pritvrdil svoj postoj, nebolo nikdy zverejnené. Zdroje z bezpečnostného zariadenia tvrdia, že veci sa začali zhoršovať po tom, čo si Ravi uvedomil, že NSCN (IM) a indická vláda sa líšia v chápaní rámcovej dohody. Skupina trvala na ústave Naga a presadzovala Veľký Nagalim, ktorý by sa rozprestieral za hranicami súčasného štátu Nagaland.

Zdroje Naga však hovoria, že počas rozhovorov IM zmiernil svoj postoj k požiadavke samostatnej vlajky a ústavy. Zdroje hovoria, že boli dohodnuté dokonca aj rôzne kompetencie dohody, hoci zostalo niekoľko jadier sporu.

V novembri 2017 Ravi podpísal dohodu so siedmimi skupinami, ktoré sa zišli pod hlavičkou Národných politických skupín Naga (NNPG), ktoré nezahŕňali NSCN (IM). IM, ktorý sa považuje za hlavného predstaviteľa ašpirácií Naga, bol súperom mnohých skupín NNPG. V liste premiérovi Narendrovi Modimu v roku 2020 IM obvinil Raviho z pokusu o segregáciu občianskej spoločnosti Naga.

Po tom, čo sa v roku 2019 stal guvernérom Nagalandu, Ravi vyjadril frustráciu z omeškania uzavretia dohody. V októbri 2019, po rozhovoroch so zástupcami spoločnosti Naga, Ravi povedal, že NSCN (IM) zaujala otáľajúci postoj, aby oddialila urovnanie sporu tým, že upozornila na sporné symbolické otázky oddelenej národnej vlajky a ústavy Naga. Obojstranne dohodnutý návrh komplexnej dohody bol pripravený na podpis, povedal.

Ravi napísal štipľavý list hlavnému ministrovi Neiphiu Riovi, v ktorom označil NSCN (IM) za ozbrojený gang a obvinil ho z vedenia paralelnej vlády a zapojenia sa do vydierania.

V reakcii na to NSCN (IM) sprísnila svoju pozíciu a uviedla, že o vlajke a ústave Naga sa nedá vyjednávať. Tvrdilo, že rámcová dohoda zahŕňala myšlienku zjednotenia všetkých oblastí obývaných Nagami v Assame, Arunáčalpradéši a Manipure. Obvinila Raviho z prekrúcania dokumentu vypustením kľúčových slov, ktoré naznačovali, že Nagaland bude koexistovať s Indiou ako suverén.

Ravi jednoznačne odmietol požiadavku na samostatnú vlajku a ústavu a varoval, že nebude tolerované žiadne nešťastie s cieľom rozložiť tento veľký národ. IM odpovedal tak, že Raviho konanie označil za škodoradosť a požadoval jeho vylúčenie. Ravi medzitým pokračoval v spolupráci s ostatnými skupinami Naga a vyhlásil, že dohoda bude podpísaná s NSCN (IM) alebo bez nej.

Aké sú medzi tým všetkým skutočné problémy?

Zdroje z bezpečnostného establišmentu tvrdia, že nadšenie, s ktorým bola rámcová dohoda oznámená, viedlo k nerozumným očakávaniam bezprostrednej dohody.

Otázka Naga je veľmi zložitá a NSCN (IM) je v chúlostivej situácii. Vedie ho Tangkhul z Manipuru, pre ktorého je ťažké vzdať sa dopytu po veľkom Nagalim. India však nemôže akceptovať túto požiadavku a musí sa nájsť stredná cesta, čo môže nejaký čas trvať, povedal vyšší dôstojník.

Zdroje uviedli, že neexistuje spôsob, ako by vláda akceptovala samostatnú ústavu pre Nagaland. Toto nebolo nikdy predmetom diskusie. Skutočne existoval názor, že vlajka by sa mohla dať. Ale to zmizlo zo stola po rozhodnutiach z 5. augusta 2019 v Kašmíre, keď bola odňatá vlajka regiónu, povedal ďalší predstaviteľ.

Raviho otvorená kritika prinútila NSCN (IM) verejne pritvrdiť svoju pozíciu, uviedli predstavitelia. Na NSCN(IM) už bol vyvíjaný tlak kvôli prípadom NIA proti jej členom... Nebolo potrebné ich otvorene karhať. Ako vyjednávač nemôžete byť dobrým policajtom aj zlým policajtom, povedal predstaviteľ ministerstva vnútra.

Krok vymenovať Raviho za guvernéra tiež nepadol dobre s IM. A Raviho nadšenie v záležitostiach správy vecí verejných považovala štátna vláda za zasahovanie.

Newsletter| Kliknutím dostanete do doručenej pošty najlepšie vysvetlivky dňa

Aká je cesta vpred?

Vláda prizvala bývalého dôstojníka IB Mišru ako nového bodajúceho na rokovania. Mishra sa tento týždeň stretol s niektorými predstaviteľmi IM po tom, čo sa hlavný minister Assam Himanta Biswa Sarma a Rio stretli s Muivahom a ďalšími. Mishra, ktorý by podľa zdrojov mohol byť formálne vymenovaný za nového partnera, je známy tým, že je tichým pracovníkom a so skupinami Naga hovorí od januára 2020.

Je dôležité pochopiť, že dohoda nemôže existovať bez NSCN(IM). Naďalej získava mladých ľudí a má v regióne značný vplyv. Cieľom je pomaly ich priviesť k tomu, aby prijali to, čo im India môže dať, povedal vyšší dôstojník.

Jednou z úloh Mishry by tiež bolo jemne preklenúť priepasť medzi IM a NNPG, ktoré zdieľali dobrý vzťah s Ravi. Zdroje v NNPG uviedli, že nie sú proti spolupráci s Mishrou; poukázali však na nejednoznačnosť jeho úlohy, keďže argumentujú, že po ukončení rozhovorov 31. októbra 2019 už nie je potrebný partner.

Niektoré požiadavky, ktoré je potrebné vyriešiť, zahŕňajú požiadavku na dvojkomorové zhromaždenie s najmenej 40 nominovanými členmi zastupujúcimi rôzne kmene; absorpcia kádrov ako miestnych ozbrojených síl alebo v indických polovojenských jednotkách; zriadenie autonómnych rád v oblastiach susedných štátov ovládaných Nagou; a používanie vlajky Naga aspoň na obvyklé udalosti.

Zdieľajte So Svojimi Priateľmi: