Vysvetlenie: Prečo by iránska jadrová dohoda mohla byť zachránená prichádzajúcou Bidenovou administratívou

Prezident Donald Trump počas svojej kampane v roku 2016 kritizoval dohodu za to, že bola príliš zhovievavá k Iránu a že neriešila iránsky program balistických rakiet ani zapojenie do regionálnych konfliktov. V máji 2018 USA jednostranne odstúpili od dohody.

Biden už v minulosti vyhlásil, že v prípade zvolenia zruší povolenie ropovodu XL. (AP Photo/Carolyn Kaster)

Keďže demokrati majú v januári získať kontrolu nad zahraničnou politikou USA, existuje nádej, že historickú jadrovú dohodu s Iránom, ktorú podpísal bývalý prezident Barack Obama a prezident Donald Trump odmietol, môže zachrániť nastupujúca administratíva Joea Bidena.

Tento pocit vyjadrili v pondelok na virtuálnej konferencii na vysokej úrovni ministri zahraničných vecí Iránu, Francúzska, Nemecka, Spojeného kráľovstva, Číny a Ruska – krajín iných ako USA, ktoré sú stranami dohody a ktorých cieľom je zabrániť Iránu. od vývoja jadrovej bomby výmenou za oslobodenie od ekonomických sankcií.

V spoločnom vyhlásení zo stretnutia ministri uznali perspektívu návratu USA k JCPOA a zdôraznili svoju pripravenosť pozitívne to riešiť spoločným úsilím.

Biden v minulosti vyjadril ochotu, aby sa USA vrátili k dohode, ktorá bola podpísaná v čase, keď bol za Obamu viceprezidentom.

Čo je jadrová dohoda s Iránom?

Iránska jadrová dohoda, oficiálne Spoločný komplexný akčný plán (JCPOA), bola podpísaná medzi Iránom a P5 (piatimi stálymi členmi Bezpečnostnej rady OSN – USA, Spojené kráľovstvo, Francúzsko, Čína a Rusko) a Nemeckom a Európskou úniou. Union vo Viedni v júli 2015.

Podľa dohody, ktorá nadobudla platnosť v januári 2016, Teherán súhlasil s obmedzením svojho jadrového programu výmenou za oslobodenie od ochromujúcich ekonomických sankcií uvalených OSN, USA a EÚ.

Dohoda podpísaná po rokoch rokovaní, ktoré sa začali počas Obamovej administratívy, obmedzila počet centrifúg, ktoré Irán mohol prevádzkovať, a obmedzila ich na starší, pomalší model. Irán tiež prekonfiguroval ťažkovodný reaktor, aby nemohol produkovať plutónium, a súhlasil s premenou svojho obohacovacieho miesta vo Fordo na výskumné centrum. Umožnila lepší prístup inšpektorom z jadrového dozoru OSN, Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu (MAAE), a umožnila jej nahliadnuť do iných lokalít.

Svetové mocnosti výmenou za to zrušili ekonomické sankcie, ktoré držali Irán ďaleko od medzinárodného bankovníctva a globálneho obchodu s ropou. Dohoda umožnila Iránu nakupovať komerčné lietadlá a uzatvárať ďalšie obchodné dohody. Rozmrazilo to aj miliardy dolárov, ktoré Irán držal v zámorí.

Ako súčasť dohody sa obmedzenia na obohacovanie uránu a veľkosť zásob Iránu skončia v roku 2031, 15 rokov po dohode.

V roku 2016 MAAE uznala, že Irán splnil svoje záväzky v rámci jadrovej dohody a väčšina sankcií voči Iránu bola zrušená. Krajina pomaly znovu vstúpila do globálneho bankového systému a začala predávať ropu a zemný plyn na medzinárodnom trhu.

Prečo sa teda USA rozhodli opustiť dohodu?

Prezident Donald Trump počas svojej kampane v roku 2016 kritizoval dohodu za to, že bola príliš zhovievavá k Iránu a že neriešila iránsky program balistických rakiet ani zapojenie do regionálnych konfliktov.

Takže potom, čo v tom roku vyhrali prezidentské voľby republikáni, USA sa najprv márne pokúšali o opätovné vyjednanie dohody s Iránom a potom od nej jednostranne odstúpili v máji 2018. Vzťahy medzi Washingtonom a Teheránom sa odvtedy neustále zhoršujú.

V auguste toho roku Trumpova administratíva opätovne uvalila sankcie na Irán a tiež varovala ostatné krajiny pred obchodovaním s národom bohatým na uhľovodíky. A dočasná výnimka udelená ôsmim krajinám na nákup iránskej ropy , vrátane Indie, sa skončila v apríli 2019.

Ďalších päť účastníkov JCPOA však zostalo stranami dohody, čím sa oslabil vplyv amerických sankcií.

Čo sa stalo po stiahnutí USA?

Napriek stiahnutiu USA Irán povedal, že bude naďalej dodržiavať svoje záväzky v rámci JCPOA. V júni 2018 oznámila rozšírenie svojej infraštruktúry na obohacovanie v rámci limitov dohody.

Ale o rok neskôr v máji 2019 Teherán, zmietaný opätovnými sankciami USA, povedal, že prestane dodržiavať niektoré záväzky dohody, pokiaľ ostatní členovia nebudú súhlasiť s jej ekonomickými požiadavkami. O dva mesiace MAAE potvrdila, že Irán prekročil svoje limity obohacovania.

V januári tohto roku potom, čo jej najvyšší bezpečnostný a spravodajský veliteľ, Generálmajor Qassem Soleimani bol zabitý pri útoku amerického bezpilotného lietadla V Bagdade Irán vyhlásil, že upustí od obmedzení obohacovania uránu a odmietne dodržiavať jadrovú dohodu. Irán však povedal, že bude pokračovať v spolupráci s inšpektormi MAAE.

Vzťahy medzi Washingtonom a Teheránom utrpeli ďalšiu prekážku v decembri, keď bol neďaleko Teheránu zavraždený popredný iránsky jadrový vedec Mohsen Fakhrizadeh v operácii, o ktorej sa všeobecne predpokladá, že ju zorganizoval Izrael, spojenec USA. Podľa správy v The New York Times by zabitie Fakhrizadeha mohlo skomplikovať úsilie Bidena oživiť iránsku jadrovú dohodu z roku 2015, ku ktorej sa zaviazal.

Aký význam má pondelkové stretnutie?

Na stretnutí na vysokej úrovni zúčastnené krajiny opätovne zdôraznili svoj záväzok zachovať dohodu a dohodli sa, že podľa správy agentúry Associated Press zostáva kľúčová úplná a efektívna implementácia JCPOA všetkými.

V správe sa však uvádza, že problémom pri obnovení dohody v jej súčasnej podobe je, že Irán v súčasnosti porušuje niekoľko svojich dôležitých záväzkov, ako sú limity na zásoby obohateného uránu. Irán však objasnil, že svoje porušovanie rýchlo zvráti, keď si Spojené štáty a tri európske mocnosti splnia svoje povinnosti.

A v neposlednom rade:

7. VŠETCI sa musia vrátiť k účinnému dodržiavaniu JCPOA. Irán rýchlo zruší nápravné opatrenia v reakcii na nezákonné stiahnutie sa zo strany USA – a do očí bijúce porušenia E3 – keď USA/E3 budú plniť svoje povinnosti.

Iránsky ľud MUSÍ pocítiť dôsledky zrušenia sankcií. pic.twitter.com/L4P2UO5ebu

— Javad Zarif (@JZarif) 21. decembra 2020

Krajiny JCPOA sú tiež optimistické, pokiaľ ide o oživenie dohody, pretože Irán naďalej umožňuje inšpektorom MAAE plný prístup do svojich jadrových zariadení, aj keď porušil svoje zmluvné záväzky.

Zdieľajte So Svojimi Priateľmi: