Vysvetlenie: Ako merať neplatenú opatrovateľskú prácu a riešiť jej nerovnosti

Predvolebné sľuby rozprúdili diskusiu o problematike opatrovateľskej práce a možných riešeniach na riešenie rozdielov v nej.

Neplatená opatrovateľská práca sa podľa OECD vzťahuje na všetky neplatené služby poskytované v rámci domácnosti jej členom, vrátane starostlivosti o osoby, domácich prác a dobrovoľníckej komunitnej práce. (súbor)

Manifesty k prebiehajúcim parlamentným voľbám sľubovali rôzne formy platieb pre domácich majstrov, čím sa do centra pozornosti dostala neplatená domáca práca, ktorú vykonávajú ženy. Rôzne strany predložili rôzne návrhy na „posilnenie“, od mesačnej pomoci ženám v čele rodín v Tamil Nadu po rozšírený systém Orunodoi v Assame, dôchodok pre ženy v domácnosti v Kerale a podporu príjmu pre ženy v čele domácností v Západnom Bengálsku. osloviť voličky. Sľuby podnietili diskusiu o problematike opatrovateľskej práce a možných riešeniach na riešenie rozdielov v nej.

Newsletter| Kliknutím dostanete do doručenej pošty najlepšie vysvetlivky dňa

Domáce práce a ekonomika

Neplatená opatrovateľská práca sa podľa OECD vzťahuje na všetky neplatené služby poskytované v rámci domácnosti jej členom, vrátane starostlivosti o osoby, domácich prác a dobrovoľníckej komunitnej práce. Tieto činnosti sa považujú za prácu, pretože teoreticky by sa za ich vykonávanie dalo platiť tretej osobe.

Štandardné miery ekonomickej aktivity nezohľadňujú veľkú časť tejto práce, z ktorej veľkú časť vykonávajú ženy a dievčatá. Rodové nerovnosti v čase venovanom tejto práci sú do očí bijúce, pričom McKinsey odhaduje, že ženy vykonávajú 75 % z celkovej celosvetovej neplatenej opatrovateľskej práce. V Indii trávia ženy 299 minút denne neplatenými domácimi službami, zatiaľ čo muži 97 minút, podľa správy NSS z roku 2019 o využívaní času. Táto nerovnosť má priamu súvislosť s účasťou vo formálnej ekonomike.

Zvážte čísla. India klesla o 28 miest na 140. miesto spomedzi 156 krajín v správe Svetového ekonomického fóra Global Gender Gap Report za rok 2021. Jednou z príčin tohto poklesu je pokles miery participácie žien na pracovnej sile, ktorá klesla z 24,8 percenta na 22,3 percenta. uviedla správa. Odhaduje sa tiež, že zárobkový príjem žien v Indii je len pätinový v porovnaní s mužmi, čím sa krajina v tomto ukazovateli celosvetovo zaraďuje medzi 10 najlepších.

Ekonomický príspevok žien predstavuje 17 % HDP Indie, čo je menej ako polovica celosvetového priemeru. Pandémia Covid-19 z mnohých dôvodov situáciu ešte zhoršila. V novembri 2020, zatiaľ čo väčšina mužov získala svoje zamestnanie späť, ženy to mali oveľa ťažšie. CMIE odhaduje, že približne 49 % celkových strát pracovných miest v tom čase tvorili ženy.

Ak sa pozrieme na čísla, ekonomická účasť žien je veľmi nízka. Ako však ukazuje prieskum využívania času, ženy trávia neúmerne veľa času (v porovnaní s mužmi) neplatenými domácimi prácami, čo je ironicky „skrytý motor“, ktorý udržuje ekonomiky, podniky a spoločnosti v chode a významne prispieva k blahu jednotlivcov. . Aj keď je táto práca základom pre spoločnosti, je väčšinou neviditeľná, podceňovaná a celosvetovo nezodpovedaná. ILO odhaduje, že ak by sa takéto služby oceňovali na základe hodinovej minimálnej mzdy, predstavovali by 9 percent globálneho HDP (11 biliónov USD).

Podľa správy ILO s názvom „Opatrovateľská práca a opatrovateľské práce pre budúcnosť dôstojnej práce“ je neplatená opatrovateľská práca hlavnou prekážkou, ktorá ženám bráni zaradiť sa do pracovnej sily, zostať v nej a napredovať v nej. Politiky by preto mali riešiť rastúcu potrebu starostlivosti a riešiť obrovský rozdiel medzi zodpovednosťami žien a mužov v oblasti starostlivosti. Platí to najmä pre Indiu, keďže hlavnou výzvou na ekonomickom fronte je dostať viac žien do formálnej pracovnej sily.

Meranie a monetizácia opatrovateľskej práce

Účinnosť klasických ekonomických ukazovateľov, akými sú HDP a miera nezamestnanosti, pri meraní životnej úrovne a sociálneho pokroku je čoraz viac spochybňovaná. Tieto ukazovatele tiež nezohľadňujú alokáciu pracovných a časových zdrojov domácnosťami a ich vplyv na živobytie a blahobyt. Meranie neplatenej opatrovateľskej práce je preto kľúčom k dosiahnutiu inkluzívnejších sociálno-ekonomických ukazovateľov a pri formulovaní politík na riešenie rodových rozdielov.

Hodnotu neplatenej práce možno odhadnúť výpočtom času stráveného na nej – prostredníctvom prieskumov využívania času – a následným stanovením ceny výpočtom alternatívnych nákladov alebo reprodukčných nákladov alebo meraním pracovných vstupov, ktoré do činnosti vstupujú. . Ale toto má svoje vlastné výzvy. Podľa prieskumu Oxfam sa opatrovateľská práca často nepovažuje za „prácu“ a vykonáva sa „automaticky“, preto je menej pravdepodobné, že respondenti uvádzajú čas strávený starostlivosťou. Je tiež ťažké zachytiť celé spektrum opatrovateľskej práce, keďže multitasking je bežný. Ženy sa môžu napríklad starať o deti pri varení alebo pri práci na farme. Ťažko zachytiť aj variabilitu a sezónnosť prác.

Ďalším problémom, ktorý vzniká, je účtovanie neplatenej práce v národných účtoch a jej medzinárodná harmonizácia. Systém národných účtov (SNA) zaraďuje neplatenú pracovnú silu do kategórie „služby vo vlastnej réžii“ a vylučuje ju z činností na účte produkcie.

Mzda za domáce práce

V roku 1972 bola v Taliansku spustená kampaň International Wages for Housework Campaign, ktorá sa rozšírila do Spojeného kráľovstva, zatiaľ čo v rôznych mestách USA boli vytvorené výbory Wages for Housework. Selma Jamesová, zakladateľka kampane International Wages for Housework Campaign, teraz koordinuje Global Women’s Strike, hnutie, ktoré sa snaží o uznanie všetkých domácich prác a spravodlivosť za neuznaný prínos žien k pracovnej sile. Mzdy za domáce práce však nie sú ústrednou požiadavkou v týchto pohyboch, pretože sa vníma ako posilnenie rodovej deľby práce, okrem toho, že je ťažké ich implementovať.

V Indii zamietol zástupca registrátora odborov žiadosť National Housewives Association o uznanie za odborovú organizáciu s odôvodnením, že domáca práca nie je obchod ani priemysel. V roku 2012 vtedajší minister pre rozvoj žien a detí Krishna Tirath povedal, že vláda zvažuje nariadenie platu za domáce práce ženám od manželov s cieľom finančne posilniť ženy. Návrh sa však nikdy neuskutočnil.

Existujú príklady schém prevodu hotovosti pre ženy – ako napríklad schéma Goa Griha Aadhar a schéma Assam’s Orunodoi – ale sú umiestnené skôr ako finančná podpora než platba za domáce práce.

Začiatkom tohto roka Najvyšší súd rozhodol v prípade žaloby pri dopravnej nehode, že práca v domácnosti nie je podstata a stanovenie pomyselného príjmu pre nezarábajúceho domáceho majstra... je krokom k ústavnej vízii sociálnej rovnosti a zabezpečenia dôstojnosti života pre všetkých jednotlivcov. . V samostatnom súhlasnom rozsudku sudca N V Ramana rozviedol právne zložitosti pri výpočte fiktívneho príjmu nezarábajúceho domáceho majstra.

Okrem otázok implementácie – kto platí, v akej forme, kto ich dostáva a koľko – nastoľuje platba za domáce práce aj ďalšie otázky týkajúce sa sociálnych dôsledkov a nezamýšľaných dôsledkov – či by to ďalej udržiavalo patriarchálne a kastové nerovnosti. Táto téma má politický ohlas, a preto sa objavuje v predvolebných diskusiách. Podľa mnohých odborníkov je takýto krok začiatkom, pretože uznáva do očí bijúce nerovnosti, no na riešenie základných problémov je potrebné urobiť viac.

Cesta vpred

Prvým krokom pri riešení nerovností v neplatenej opatrovateľskej práci je uznať jej hodnotu. Vyžaduje si to údaje, najmä o časovom využívaní. Viac údajov zviditeľní viac neplatenej starostlivosti a pomôže vytvoriť cielené politiky a umožní lepšie monitorovanie vplyvu politík a investícií. „NSS Report-Time Use in India 2019“ bol prvým takýmto celoštátnym prieskumom, ktorý sa uskutočnil v Indii.

Ďalším krokom by bolo zníženie neplatenej opatrovateľskej práce investíciami do fyzickej infraštruktúry, ako je čistá voda a sanitácia, energetika a verejná doprava, a do sociálnej infraštruktúry, ako sú opatrovateľské a zdravotné služby a vzdelávanie. Podľa správy Oxfam v domácnostiach s prístupom k vládnemu Národnému programu pitnej vody na vidieku (NRDWP) ženy strávili v priemere o 22 minút menej denne opatrovateľskou prácou a o 60 minút denne viac platenou prácou. Výsledky pre domácnosti, ktoré začali používať plynové fľaše na LPG na varenie pod Pradhan Mantri Ujjwala Yojana, boli podobné – o 49 minút menej strávených opatrovateľskou prácou a o hodinu viac platenou prácou.

Napokon, prerozdelenie opatrovateľskej práce medzi mužov a ženy a medzi rodiny a štát podporí pozitívne sociálne normy a ekonomický rozvoj. Napríklad investície do služieb starostlivosti o deti a vzdelávanie detí a ich rozšírenie majú potenciál vytvoriť pracovné miesta, z ktorých mnohé by mohli obsadiť ženy. Spravodlivejšie politiky v oblasti starostlivosti o deti a materstva by mohli pomôcť znížiť „trest za materstvo“. Tento prístup by pomohol osloviť diskriminačné sociálne inštitúcie, podporiť informovanosť a „defeminizovať“ opatrovateľskú prácu.

Význam neplatenej opatrovateľskej práce pri riešení rodových otázok je vymedzený v rámci Cieľa udržateľného rozvoja 5, ktorý hovorí o uznaní neplatenej práce v domácnosti prostredníctvom poskytovania verejných služieb, infraštruktúry a politík sociálnej ochrany a podpore spoločnej zodpovednosti v rámci domácnosti, ktorá pomôže zabezpečiť plnú a efektívnu účasť žien na všetkých úrovniach rozhodovania v politickom, hospodárskom a verejnom živote.

Zdieľajte So Svojimi Priateľmi: