Vysvetlené: Ako pochopiť tri farmárske účty 2020
Dva z troch sporných farmárskych zákonov boli schválené. Čo chcú dosiahnuť na papieri a z čoho majú protestujúci strach? Pohľad na rôzne perspektívy a kam to môže viesť
Dr Chabbewal a Mann, ktorí opísali návrh zákona o poľnohospodárstve, ktorý schválilo Centrum, ako protifarmársky, povedali, že predseda vlády urýchlene schválil tieto zákony v prospech priemyslu. (Súbor/Reprezentácia) V nedeľu, Rajya Sabha prešiel dvaja z Zákony o troch reformách farmy ktoré v posledných týždňoch zaznamenali rozsiahle protesty, najmä v Haryane a Pandžábe, kde vládnuca BJP stratila svoje spojenec Shiromani Akali Dal . Premiér Narendra Modi zopakoval, že farmári budú mať prospech zo zmien, ktoré sa prvýkrát spomínali ako súčasť balíka Atmanirbhar Bharat Abhiyan. Návrhy zákonov nahradili tri nariadenia, ktoré boli vyhlásené skôr.
Čo robia farmárske účty?
Prvá vec, ktorú treba urobiť, je zjednodušiť názvy týchto nariadení, ako to urobil ekonóm pre poľnohospodárstvo Sudha Narayanan (z IGIDR).
Predstavte si teda nariadenie The Farmers Produce Trade and Commerce (propagácia a uľahčenie) z roku 2020 ako nariadenie o obchvate APMC. Nariadenie o základných komoditách (dodatok) z roku 2020 považovať za nariadenie o slobode skladovania potravín podľa nariadenia o poľnohospodárskych podnikoch a dohodu s farmármi (splnomocnenie a ochrana) o zabezpečení cien a nariadení o farmárskych službách z roku 2020 ako nariadenie o zmluvnom poľnohospodárstve.
Na papieri, čo sa prvý pokúša urobiť, je umožniť farmárom predávať svoju produkciu na iných miestach, ako sú mandis regulované APMC. Je dôležité poznamenať, že myšlienkou nie je zatvoriť APMC, ale rozšíriť možnosti farmárov. Takže, ak farmár verí, že je možná lepšia dohoda s iným súkromným kupujúcim, môže využiť túto možnosť namiesto predaja v APMC mandi.
Druhý návrh zákona navrhuje umožniť hospodárskym subjektom voľne skladovať potraviny bez strachu, že budú stíhaní za hromadenie.
Tretí návrh zákona poskytuje farmárom rámec na vstup do zmluvného poľnohospodárstva – to znamená podpísanie písomnej zmluvy so spoločnosťou na produkciu toho, čo spoločnosť chce za zdravú odmenu.
Myšlienkou všetkých troch zákonov je liberalizovať farmárske trhy v nádeji, že to zefektívni systém a umožní lepšiu realizáciu cien pre všetkých zainteresovaných, najmä pre farmárov. Ústredným záujmom je pravdepodobne urobiť z indického poľnohospodárstva výnosnejší podnik, ako je teraz.
Vysvetlenie: Aké výnosné je poľnohospodárstvo v Indii? Tu je to, čo ukazujú údaje
Ako ich prijali?
Na tieto zmeny sa dá pozerať dvoma diametrálne odlišnými spôsobmi.
Jedným z nich je veriť, že plán na papieri bude dokonale fungovať v reálnom živote. To by znamenalo, že farmári sa dostanú z pazúrov monopolu APMC mandis a vyhnú sa správaniu tradičných sprostredkovateľov (nazývaných arhatiyas), ktorí hľadajú rentu. Farmár by si po informovanom rozhodnutí mohol vybrať, komu a za akú cenu predať. A čo je najdôležitejšie, keď to urobí, častejšie zarobí viac ako to, čo zvyčajne robil v minulosti, keď predával svoju produkciu prostredníctvom vykorisťovateľských arhatiyas v mandis APMC.
Vysvetlené | Návrh zákona o farmárskom obchode: skutočný text verzus vnímanie
Farmári protestujú v stredu v Patiale. Express Photo od Harmeet Sodhi. Opačným názorom demonštrantov je, že tento krok smerom k väčšej hre na voľných trhoch je trikom vlády, ako sa zbaviť svojej tradičnej úlohy byť garantom minimálnych podporných cien (MSP). Samozrejme, MSP pracujú vo formálne regulovanom APMC mandis, a nie v súkromných obchodoch.
Poľnohospodári, najmä v Pandžábe a Harijáne, kde sú vo väčšej miere zamestnaní MSP, sú podozriví z toho, čo trhy ponúknu a ako sa k nim budú správať veľké spoločnosti. Poľnohospodári môžu ovplyvniť najmocnejšie vlády prostredníctvom volebného procesu, ale voči veľkým spoločnostiam sú vystavení ako menší hráči, ktorí nie sú schopní efektívne vyjednávať.
Ktorý názor je správny?
Neexistujú žiadne jednoduché odpovede okrem tvrdenia, že aj keď oba majú nejaké platné body, ani jeden z nich nie je úplne správny.
Nové zákony napríklad nezastavujú APMC mandis, ani nenaznačujú, že MSP nebudú funkčné. Okrem toho je pravda, že – vo viacerých odvetviach hospodárstva – liberalizácia rozšírila veľkosť koláča a celkovo zlepšila blahobyt.
Prečo by farmár nemal mať viac možností? Ak súkromný obchod nie je výrazne lepší, farmár môže pokračovať ako predtým. Ak sa podnikovému poľnohospodárstvu podarí oslabiť systém mandi APMC, bolo by to len preto, že hordy farmárov si vybrali podnikové poľnohospodárstvo alebo predaj mimo existujúcich mandi. Môže to byť tak, že arhatiyas a existujúce elity sú tými, ktorí sú ohrození touto reformou?
Okrem toho existuje neopodstatnená fascinácia MSP v Indii. Posledné poľnohospodárske sčítanie (2015-16) ukázalo, že 86 % všetkých pozemkov bolo malých a okrajových (menej ako 2 hektáre); pozri Graf. Sú to také malé pozemky, že väčšina farmárov, ktorí sú na nich závislí, sú čistými nákupcami potravín. Ako také, keď sa MsP zvýši, majú tendenciu najviac ublížiť poľnohospodárom.
Expresné vysvetlenieje teraz zapnutátelegram. Kliknite tu, aby ste sa pripojili k nášmu kanálu (@ieexplained) a buďte informovaní o najnovších
Graf veľkosti pozemkov A to bez ohľadu na údaje, ktoré ukazujú, že čoraz viac farmárskej produkcie sa už predáva súkromným hráčom – namiesto vláde prostredníctvom MSP.
Na druhej strane sa dá pochopiť, prečo sú farmári takí skeptickí voči trhom. Dobrým príkladom je to, čo sa stalo, keď vláda presadila zákaz vývozu cibule. Vláda tak uprednostnila záujmy spotrebiteľov pred záujmom farmárov (výrobcov).
Nie je to prvýkrát. Existuje nespočetné množstvo príkladov z minulosti, keď rozhodnutie vlády chrániť spotrebiteľov pred vyššími cenami viedlo k tomu, že farmári boli okradnutí o vyššie ceny, ktoré im mohol poskytnúť voľný trh. V skutočnosti je MsP stelesnením tejto nedôvery.
Ďalším základným štrukturálnym problémom je nedostatok informácií s farmármi, čo bráni ich schopnosti urobiť pre seba to najlepšie rozhodnutie. Ako napríklad priemerný farmár zistí správnu cenu za svoju produkciu?
Podobne, ak neexistuje primeraná infraštruktúra na skladovanie ich produkcie, farmári nemusia mať kapacitu na efektívne vyjednávanie, aj keby poznali správnu cenu.
Prečítajte si tiež | Vysvetlené nápady: Prečo sa Shiromani Akali Dal rozišiel s BJP kvôli účtom z farmy
Protest v Sirse v piatok. (Expresná fotografia) Kam toto všetko smeruje?
To, čo napokon určí výsledky tohto posledného súboru reforiem, bude ich implementácia.
Ak sa farmári cítia okradnutí a vykorisťovaní, keď sa plnšie zapoja do trhu, budú viniť politických pánov. Ak však ochutnajú úspech prostredníctvom lepších výnosov na trvalom základe – vyšších ziskov, ktoré im umožňujú dovoliť si lepšiu životnú úroveň –, potom sa rozplynie niekoľko dlhotrvajúcich pochybností a pochybností o trhoch a týchto reformách.
Zdieľajte So Svojimi Priateľmi:
