Farm Bills 2020: Skutočný text verzus vnímanie

Návrh zákona o obchode a obchode s poľnohospodárskymi produktmi (podpora a uľahčenie): Vláda sa snažila navrhnúť poľnohospodársky zákon ako vytvorenie ekosystému, v ktorom budú mať poľnohospodári slobodu voľby predávať komukoľvek a kdekoľvek v krajine.

Poľnohospodári prechádzajú cez ryžu, keď sa vracajú po celodennej práci v Prayagraj (AP)

Pri mnohých príležitostiach nie je relevantný zákon, ale to, čo, ako sa zdá, vyjadruje a kontext, v ktorom je zarámovaný. To je určite prípad zákona o obchode a obchode s poľnohospodárskymi produktmi (podpora a uľahčenie), ktorý sa má stať zákonom po schválení v r. obe komory parlamentu .

Tento zákon nikde neuvádza, že súčasný systém obstarávania potravinárskych obilnín (v podstate pšenice a nelúpanej) vládnymi agentúrami založený na minimálnej cene podpory (MSP) by sa skončil. Rovina čítanie zákona navrhuje, aby takéto nákupy v štátom regulovanom APMC (výbor pre trh s poľnohospodárskymi výrobkami) mandis pokračovali ako doteraz. APMC by tiež neprestali fungovať; nič nebráni farmárom predávať svoju produkciu alebo obchodníkom a spracovateľom nakupovať v týchto mandi.

Zákon len poskytuje farmárom alternatívnu platformu na predaj. Môže to byť továreň/spracovateľský závod, zberné stredisko produkcie, chladiareň, sklad, silo alebo dokonca brána farmy. Transakcie v takýchto obchodných oblastiach nebudú účtované APMC trhovým poplatkom ani cesom. Tieto odvody sa budú uplatňovať len v obchodoch, ktoré sa uskutočňujú v rámci hraníc regulovaných trhovísk alebo mandis zriadených podľa príslušných zákonov o APMC.

Vnímanie farmárov

Takto však farmári – najmä v Pandžábe a Haryane a pravdepodobne aj poslanci a Chhattisgarh – nevnímajú nový zákon. Vláda sa snažila navrhnúť legislatívu tak, aby vytvorila ekosystém, kde budú mať farmári slobodu voľby predávať komukoľvek a kdekoľvek v krajine. Ani farmári, ani obchodníci, spracovatelia, maloobchodníci a vývozcovia nebudú odteraz nútení predávať alebo nakupovať vo fyzických priestoroch APMC mandis.

Ale farmári, aspoň zo spomínaných štátov, majú o sľubovanú slobodu najmenší záujem. Pre nich je dôležitá hrozba pre existujúci systém, ktorý fungoval pomerne dobre so všetkými svojimi obmedzeniami.

Len v rokoch 2019 – 2020 vládne agentúry zaobstarali 201,14 lakh ton (lt) pšenice a 226,56 l nelúpanej ryže z Pandžábu a Haryany. To by pri ich príslušných MSP vo výške 1 925 a 1 835 rupií za cent malo hodnotu 80 293,21 milióna rupií. A všetky tieto nákupy sa uskutočnili v mandis.

Nenechajte si ujsť Vysvetlené | Zmysel pre účty z farmy

Farmári protestujú v Patiale (Expresná fotografia od Harmeeta Sodhiho)

Súčasný ekosystém neprospieva len poľnohospodárom. Vládne agentúry obstarávajú prostredníctvom arhatiyas alebo komisionárov. Obilie prinesené do mandis sa vykladajú a čistia na nástupištiach pred ich obchodmi, potom sa dražia, vážia, balia do vriec a nakladajú na železničné hrable alebo nákladné autá. Za všetky tieto služby si účtujú 2,5 % dami alebo provízny poplatok k MsP. Arhatiyas tiež zarábajú peniaze financovaním farmárov, ktorí prostredníctvom nich predávajú svoju produkciu.

Pre farmárov, arhatiyas (mnohí z nich väčší farmári) a robotníkov v mandi sú zisky zo slobody teoretické. Straty spôsobené tým, že APMC sa stanú neživotaschopnými – ku ktorým môže dôjsť, ak sa obchod presunie mimo a vláda prestane postupne nakupovať – sú praktické a reálne. Čo ak susedný mandi nezarobí dostatočný trhový poplatok a zmení sa na BSNL voči Jio alebo Airtel?

Pre korporácie je prvý rok chatti (tvorba straty), druhý rok je khatti (zlomový výnos) a tretí rok je hatti (tvorba zisku). Ak im bude povolený priamy nákup, najskôr zabezpečia, aby sa mandi zavreli bez toho, aby to urobila vláda, povedal Pritam Singh Hanjra, farmár z dediny Urlana Khurd v Panipat.

Expresné vysvetlenieje teraz zapnutátelegram. Kliknite tu, aby ste sa pripojili k nášmu kanálu (@ieexplained) a buďte informovaní o najnovších

Čo ďalej

Treba si však položiť otázku: Povedie zrušenie monopolu APMC skutočne k tomu, že sa stanú nadbytočnými? Po druhé, viedli by k tomu, že by agropodniky vytvorili priame spojenie s farmármi a odstránili by trhových sprostredkovateľov?

Pre farmárov v Pandžábe a Haryane je však boj o zachovanie APMC a vládneho obstarávania. A to stojí za to vymeniť si slobodu.

Kľúč k odpovedi na prvú otázku leží v Biháre. Štát v roku 2006 zrušil svoj zákon APMC, no Gulab Bagh mandi v okrese Purnea spracováva odhadom 5-6 l kukurice ročne. Vďaka tomu je takmer taký veľký ako slávnejší Khanna alebo Rajpura APMC z Pandžábu. Dokonca aj dnes sa väčšina 30-40 l produkcie kukurice v Bihare nakupuje prostredníctvom obchodníkov/agregátorov, ktorí obchodujú pre nadnárodné komoditné firmy a závody na výrobu krmív.

Existujú aj ďalšie zavedené APMC v špecifických komoditách – Unjha v Gudžaráte pre jeera, Guntur Mirchi Yard v Andhra pre chilli, Lasalgaon a Narayangaon pre cibuľu a paradajky v Maháráštre – ktoré pravdepodobne nebudú v blízkej budúcnosti čeliť žiadnej existenčnej hrozbe. Jednoduchý dôvod je ten, že ich sponzorujú rovnako farmári a kupujúci. Pre nich nie je jednoduché vytvoriť paralelnú marketingovú infraštruktúru pre produkty.

Pokiaľ ide o druhú otázku, mlieko je produkt, s ktorým sa neobchoduje v mandis, ani sa naň nevzťahujú zákony APMC. Väčšina organizovaných súkromných mliekarní ho však zaobstaráva skôr prostredníctvom veľkoobchodných predajcov než priamo od farmárov. Agregátory a sprostredkovatelia zostanú v marketingovom prostredí farmy, aj keď APMC prestanú existovať. Aj veľké korporácie budú radšej obstarávať cez nich a nebudú sa zaoberať priamo farmármi.

Nenechajte si ujsť Vysvetlené | Aké výnosné je v súčasnosti poľnohospodárstvo? Aké údaje ukazujú

Pre farmárov v Pandžábe a Haryane je však boj o zachovanie APMC a vládneho obstarávania. A to stojí za to vymeniť si slobodu.

Zdieľajte So Svojimi Priateľmi: