Vysvetlené: Význam toho, že Biden zrušil sankcie uvalené Trumpom na predstaviteľov ICC

Bidenova administratíva zrušila sankcie a zákaz udeľovania víz pre predstaviteľov Medzinárodného trestného súdu so sídlom v Haagu. Ako sa v priebehu rokov formovali vzťahy medzi USA a ICC?

Bidenov Biely dom teraz zvrátil opatrenia, o čom sa experti domnievajú, že je súčasťou úsilia priviesť Washington späť do multilaterálnej línie. (Foto: Carolyn Kaster)

Bidenova administratíva v piatok oznámila ďalší dôležitý posun od politiky bývalého prezidenta Donalda Trumpa, a to zrušením sankcií a zákazov udeľovania víz, ktoré boli uvalené na predstaviteľov Medzinárodného trestného súdu so sídlom v Haagu.

USA pod vedením Trumpa išli po úradníkoch ICC, ktorí sa podieľali na vyšetrovaní možných vojnových zločinov amerických jednotiek alebo ich spojencov, pričom vtedajší minister zahraničných vecí Mike Pompeo nazval tribunál s viac ako 120 národmi klokaním súdom.

Newsletter| Kliknutím dostanete do doručenej pošty najlepšie vysvetlivky dňa

Bidenov Biely dom teraz tieto opatrenia zvrátil, čo je podľa odborníkov súčasťou snáh vrátiť Washington späť do multilaterálnej línie.

Čo je Medzinárodný trestný súd (ICC)?

ICC je stály súdny orgán so sídlom v Haagu v Holandsku a bol vytvorený na základe Rímskeho štatútu z roku 1998 (jeho zakladajúci a riadiaci dokument). Fungovať začala v júli 2002.

Fórum bolo založené ako súd poslednej inštancie na stíhanie trestných činov, ktoré by inak zostali nepotrestané, a má jurisdikciu nad štyrmi hlavnými zločinmi: genocídou, zločinmi proti ľudskosti, vojnovými zločinmi a zločinom agresie.

123 štátov je zmluvnými stranami Rímskeho štatútu a uznáva autoritu ICC. Svetlými výnimkami sú USA, Čína, Rusko a India.

Na rozdiel od Medzinárodného súdneho dvora (ICJ), ICC nie je súčasťou systému Organizácie Spojených národov, pričom vzťah medzi OSN a ICC sa riadi samostatnou dohodou. ICJ, ktorý patrí medzi 6 hlavných orgánov OSN, prejednáva najmä spory medzi národmi. Na druhej strane ICC stíha jednotlivcov a jeho právomoc sa vzťahuje aj na trestné činy spáchané v členskom štáte alebo štátnym príslušníkom takého štátu.

ICC bol kritizovaný za to, že nepokračuje vo vyšetrovaní v západných krajinách (všetky 4 jeho doteraz vynesené rozsudky o vine sú v procesoch z Afriky), ako aj za to, že neefektívne pracuje. V roku 2019 súd nariadil nezávislý odborný posudok vlastného fungovania, aby tieto obavy vyriešil.

Ako sa v priebehu rokov formovali vzťahy medzi USA a ICC?

Clintonova administratíva (1993-2001) bola zapojená do rokovaní o Rímskom štatúte a podpísala dokument v roku 2000. Avšak nasledujúci prezident George W. Bush v roku 2002 nechal USA zrušiť tento štatút a podpísal zákon American Service-Members' Ochranný zákon na ochranu občanov USA pred dosahom ICC.

Bez ohľadu na rozdiely s ICC Washington počas niekoľkých prípadov zaujal pozitívny prístup k fóru – v roku 2005 nevetoval žiadosť Bezpečnostnej rady OSN adresovanú ICC o vyšetrenie zločinov počas krízy v Dárfúre a v roku 2011 hlasoval za postúpenie Líbye súdu . USA tiež poskytli kritickú podporu pri odovzdávaní podozrivých z Afriky ICC na súdny proces.

Po zvolení Donalda Trumpa sa vzťahy opäť vyhrotili, keď republikánsky prezident na Valnom zhromaždení OSN v roku 2018 vyhlásil, že Spojené štáty neposkytnú Medzinárodnému trestnému súdu žiadnu podporu ani uznanie. Pokiaľ ide o Ameriku, ICC nemá žiadnu jurisdikciu, žiadnu legitimitu a žiadnu autoritu.

Čo teda viedlo USA k zavedeniu sankcií?

V roku 2019, k veľkej zármutku Washingtonu, hlavný prokurátor ICC v Gambii, Fatou Bensouda, požiadal o formálne vyšetrenie údajných zverstiev spáchaných počas vojny v Afganistane v rokoch 2003 až 2014, čo viedlo k možným obvineniam americkej armády a predstaviteľov CIA. V tom istom roku sa začalo aj vyšetrovanie údajných vojnových zločinov na palestínskych územiach, a to aj zo strany izraelských síl.

Trumpova administratíva reagovala vyhlásením prísnych represívnych opatrení, ktoré sú vo všeobecnosti vyhradené na použitie proti teroristickým skupinám a tým, ktorí sú obvinení z porušovania ľudských práv.

Oznámila vízové ​​obmedzenia a ekonomické sankcie pre predstaviteľov ICC priamo zapojených do vyšetrovaní proti jeho štátnym príslušníkom alebo občanom jeho spojencov a komukoľvek, kto týmto predstaviteľom materiálne pomáhal, sponzoroval alebo poskytoval finančnú, materiálnu alebo technologickú podporu. Obmedzenia sa týkali aj rodinných príslušníkov úradníkov.

Bensouda bol potrestaný finančnými sankciami a zákazom víz USA. Sankcie boli uvalené aj na Phakiso Mochochoko, vedúceho oddelenia jurisdikcie, komplementarity a spolupráce ICC. Mnoho zamestnancov súdu dostalo zákaz udeľovania víz.

Čo urobil Biden teraz?

V piatok Biden zrušil všetky tieto sankcie a zákazy udeľovania víz – krok vnímaný ako súčasť úsilia demokratického prezidenta odkloniť sa USA od jednostrannejšej zahraničnej politiky jeho republikánskeho predchodcu.

Od nástupu do úradu v januári tohto roku sa Biden opäť pripojil k niekoľkým medzinárodným orgánom, ktoré Trump vypovedal – k parížskej klimatickej dohode, Svetovej zdravotníckej organizácii a Rade OSN pre ľudské práva. Údajne prebiehajú aj snahy o obnovenie iránskej jadrovej dohody.

Zlepšia sa za Bidena vzťahy s ICC?

Nie nevyhnutne. Zatiaľ čo Biden označil Trumpove sankcie za účinné ani vhodné, povedal, že USA budú rázne chrániť súčasných a bývalých zamestnancov Spojených štátov pred akýmikoľvek pokusmi ICC uplatniť nad nimi jurisdikciu, uviedla agentúra Reuters.

Minister zahraničných vecí Anthony Blinken zopakoval Bidenov odkaz a povedal, že USA naďalej silne nesúhlasia s rozhodnutím ICC vyšetrovať vojnové zločiny v Afganistane a na palestínskych územiach a že namietajú proti snahám ICC presadzovať jurisdikciu nad personálom neštátnych zmluvných strán, napr. ako Spojené štáty a Izrael.

Blinked však signalizoval ochladenie vo vzťahoch so súdom a povedal: Veríme však, že naše obavy z týchto prípadov by bolo lepšie riešiť zapojením všetkých zainteresovaných strán do procesu ICC, a nie uvalením sankcií.

Dodal, že Washington bol povzbudený, že sa uvažuje o širokej škále reforiem s cieľom pomôcť ICC uprednostniť jeho zdroje a dosiahnuť jeho hlavné poslanie slúžiť ako súd poslednej inštancie pri trestaní a odrádzaní od krutých zločinov.

Zdieľajte So Svojimi Priateľmi: