Vysvetlenie: Aký je Beedov model poistenia plodín, ktorý Maháráštra presadzuje?
Vlajková loď PMFBY, ktorá bola uvedená na trh v roku 2016, poisťuje straty na farmách proti nepriaznivým poveternostným udalostiam. Poľnohospodári platia 1,5 – 2 % prémie, zvyšok znáša štát a ústredné vlády.
Pre poľnohospodárov je systém atraktívnym vďaka nízkej sadzbe poistného a relatívne slušnému krytiu. V utorok sa hlavný minister štátu Maháráštra Uddhav Thackeray stretol s premiérom Narendrom Modim a požiadal ho o celoštátnu implementáciu „modelu Beed“ schémy poistenia plodín Pradhan Mantri Fasal Bhima Yogna (PMFBY).
Ako funguje poistný systém?
Vlajková loď PMFBY, ktorá bola uvedená na trh v roku 2016, poisťuje straty na farmách proti nepriaznivým poveternostným udalostiam. Poľnohospodári platia 1,5 – 2 % prémie, zvyšok znáša štát a ústredné vlády. Je to centrálna schéma implementovaná štátnymi rezortmi poľnohospodárstva podľa centrálnych smerníc.
Pre poľnohospodárov je systém atraktívnym vďaka nízkej sadzbe poistného a relatívne slušnému krytiu. Prémia vo výške 1 300 rupií dokáže poistiť hektár sóje za 45 000 rupií. Pred rokom 2020 bola schéma nepovinná pre farmárov, ktorí nemali nespracované pôžičky, ale povinná pre farmárov, ktorým bola pôžička poskytnutá. Od roku 2020 je pre všetkých farmárov nepovinná. V Maháráštre sa v priebehu rokov zaregistrovalo viac farmárov bez pôžičky, hoci to bolo pre nich voliteľné.
Do schémy sa prihlásilo celkovo 422 miliónov farmárov v krajine, ktorí zaplatili kombinovanú prémiu vo výške 3 018 miliónov rupií (iba podiel farmárov) a poistili 328 miliónov hektárov v rokoch 2019-20. K dnešnému dňu dostalo 184,9 000 000 ľudí, ktorí zostavujú rámce, pohľadávky v hodnote 20 090 miliónov rupií (podľa webovej stránky Fasal Bhima Yogna; niektoré pohľadávky kharif sa ešte musia dokončiť.)
Newsletter| Kliknutím dostanete do doručenej pošty najlepšie vysvetlivky dňa
Prečo chce štát zmeny?
Ešte predtým, ako sa vláda Shiv Sena-NCP-Congress dostala k moci, v Maháráštre zazneli hlasy o potrebe zmeniť schému. Dr Anil Bonde, vtedajší štátny minister poľnohospodárstva, uskutočnil otvorenú konzultáciu s farmármi, kde najhlasnejšie hlasy proti systému boli od priaznivcov BJP. Oneskorené vybavovanie poistných udalostí, nerozpoznanie lokalizovaných poveternostných udalostí a prísne podmienky pre reklamácie patrili k problémom. Ďalšia sťažnosť sa týkala údajného ziskuchtivosti zo strany poisťovní.
Pre Maháráštru, kde farmári pri zalievaní úrody závisia prevažne od monzúnových dažďov, sa tento systém čoskoro ukázal ako neziskový pre poisťovne vzhľadom na vysoké platby, ktoré museli platiť. Ako ukazuje tabuľka, výplaty sa v niektorých rokoch blížili alebo prevyšovali vybrané poistné, čo viedlo k stratám pre poisťovne
Aký je Beed model, ktorý chce štátna vláda implementovať?
Okres Beed, ktorý sa nachádza v regióne Marathwada, ktorý je náchylný na sucho, predstavuje výzvu pre každú poisťovňu. Poľnohospodári tu opakovane prišli o úrodu buď v dôsledku nedostatočných dažďov alebo silných dažďov. Vzhľadom na vysoké výplaty poisťovne utrpeli straty. Štátna vláda mala problém získať ponuky do výberových konaní na implementáciu schémy v Beed.
Počas charifskej sezóny 2020 sa do výberových konaní na realizáciu neprihlásili žiadne ponuky. Štátne ministerstvo poľnohospodárstva sa preto rozhodlo upraviť usmernenia pre okres. Štátna indická poľnohospodárska poisťovňa zaviedla schému. Podľa nových usmernení poisťovňa s výhradami poskytla krytie vo výške 110 % vybraného poistného. Ak by kompenzácia presiahla poskytnuté krytie, štátna vláda by zaplatila premostenú sumu. Ak by bola kompenzácia nižšia ako vybraté poistné, poisťovňa by si nechala 20 % zo sumy ako manipulačné poplatky a zvyšok by vrátila vláde štátu.
V minulej kharifskej sezóne Beed oznámil výber prémií vo výške 803,65 milióna Rs (podiel farmárov bol 60,82 milióna Rs, zatiaľ čo zvyšok znášal štát a ústredné vlády). Nároky Kharif predstavovali 8,61 milióna rupií, a preto poisťovne vrátili štátu poistné vo výške 6341,41 milióna rupií po odpočítaní 160,63 milióna rupií ako manipulačné poplatky.
V normálnej sezóne, keď farmári vykazujú minimálne straty, sa očakáva, že štátna vláda dostane späť peniaze, ktoré môžu vytvoriť korpus na financovanie schémy na nasledujúci rok. V prípade strát v dôsledku extrémnych poveternostných udalostí by však musela niesť finančnú zodpovednosť štátna vláda.
Prečo to vláda presadzuje pre celý štát?
Dôvodom, prečo Maharashtra presadzuje túto schému, je to, že vo väčšine rokov je pomer nárokov k poistnému nízky, pričom poistné sa platí spoločnosti. V modeli Beed sa očakáva zníženie zisku spoločnosti a štátna vláda by sa dostala k ďalšiemu zdroju financií. Vrátená suma môže viesť k zníženiu dotácií zo strany štátu na nasledujúci rok alebo pomôcť pri financovaní vyplatenia preklenovacej sumy v prípade ročnej straty úrody. Pre farmárov však tento model nemá žiadny priamy prínos.
Šance na implementáciu modelu pre súčasnú kharifskú sezónu sa zdajú mizivé. Otázne zostáva, ako štátna vláda zvýši nadbytočnú sumu a ako bude spravovaná preplatená suma.
Zdieľajte So Svojimi Priateľmi:
