Vysvetlenie: Prečo vláda navrhuje predefinovať lesy a aké obavy to vyvoláva

Predstavitelia ministerstva uviedli, že súčasná definícia lesov uzamkla pôdu v celej krajine; ani súkromní vlastníci nemôžu využívať vlastný majetok na iné ako lesnícke účely.

Novely neriešia kmeňové a lesné obytné spoločenstvá. (Reprezentačný obrázok)

Minulý týždeň zverejnilo ministerstvo životného prostredia, lesov a zmeny klímy (MoEFCC) návrh novely zákona o ochrane lesov z roku 1980 , ktorým sa uľahčí odklon lesov a vyňatie niektorých kategórií zástavby z povinnosti odoberania výrubu od ministerstva. Ministerstvo požiadalo vlády štátov a širokú verejnosť o spätnú väzbu do 15 dní. Po preskúmaní spätnej väzby vypracuje návrh novely, po ktorom bude nasledovať druhé kolo verejnej konzultácie, než bude definitívne vypracovaný pozmeňujúci návrh a predloží sa do parlamentu.

Prečo sa zákon mení až teraz?

V minulosti bola novelizovaná iba raz, v roku 1988. Predstavitelia ministerstva uviedli, že súčasná definícia lesov uzamkla pôdu v celej krajine; ani súkromní vlastníci nemôžu využívať vlastný majetok na iné ako lesnícke účely. Podľa zákona akékoľvek odklonenie lesných pozemkov na akýkoľvek účel, vrátane postúpenia nájmu, vyžaduje predchádzajúci súhlas strediska.

V roku 1996, rozsudkom vo veci T N Godavarman Thirumulpad proti Únii Indie, najvyšší súd rozšíril definíciu a rozsah lesnej pôdy tak, aby zahŕňala všetky oblasti zaznamenané ako les v akomkoľvek vládnom zázname, bez ohľadu na vlastníctvo, uznanie a klasifikáciu. Predtým sa zákon uplatňoval najmä na rezervné lesy a národné parky. Súd tiež rozšíril definíciu lesov o slovníkový význam lesov, čo by znamenalo, že zalesnený úsek by sa automaticky stal považovaným za les, aj keď nie je vyhlásený za chránený, a to bez ohľadu na vlastníctvo. Nariadenie bolo tiež interpretované tak, že predpokladá, že zákon sa vzťahuje na plantáže v nelesnej pôde.

Predstavitelia ministerstva uviedli, že novela je navrhnutá s cieľom zefektívniť ustanovenia zákona. Uviedla, že identifikácia lesných pozemkov je subjektívna a svojvoľná a že táto nejednoznačnosť viedla k veľkej nevôli a odporu najmä zo strany súkromných osôb a organizácií.

Ministerstvo tiež citovalo silnú nevôľu na ministerstve železníc, ministerstve ciest, dopravy a diaľnic, ktoré tiež vyžadujú výrub lesa. Úradníci uviedli, že tieto povolenia zvyčajne trvajú niekoľko rokov, čím sa oneskorujú projekty infraštruktúry.

Aké sú navrhované zmeny a doplnenia?

* Ministerstvo navrhlo, aby všetky pozemky, ktoré ministerstvá železníc a ciest získali pred rokom 1980, boli zo zákona vyňaté. Hovorí sa, že tieto pozemky boli získané na expanziu, ale následne v týchto oblastiach vyrástli lesy a vláda už nemôže pôdu využívať na expanziu. V prípade predloženia novely už tieto ministerstvá nebudú potrebovať kolaudáciu na svoje projekty ani platiť kompenzačné odvody na výstavbu.

* Pre jednotlivcov, ktorých pozemky spadajú pod štátny zákon o súkromných lesoch alebo spadajú pod slovníkový význam lesa, ako je uvedené v nariadení Najvyššieho súdu z roku 1996, vláda navrhuje povoliť výstavbu stavieb na účely bona fide“ vrátane obytných jednotiek do 250 m2 ako jednorazový relax.

* Obranné projekty v blízkosti medzinárodných hraníc budú vyňaté z výrubu lesov.

* Ťažba ropy a zemného plynu zo zalesnených oblastí bude povolená, ale iba ak sa použijú technológie ako vŕtanie s rozšíreným dosahom.

* Ministerstvo navrhlo zrušiť odvody na nelesné účely pri obnove nájmu s tým, že dvojnásobný odvod v čase udelenia nájmu a obnovy nie je racionálny.

* Výnimkou budú pásové plantáže popri cestách, ktoré by spadali pod zákon.

Aké sú obavy?

* Aktivisti a opoziční lídri tvrdia, že uvoľnenie pravidiel o lesoch uľahčí vlastníctvo podnikov a zánik veľkých plôch lesov.

* O vyňatí lesov na súkromných pozemkoch dokonca bývalí lesní úradníci hovorili, že mnohé lesy zaniknú. Napríklad 4 % pôdy v Uttarakhande spadajú pod súkromné ​​lesy.

* Lídri ako Brinda Karat (CPM) sa pýtali, čo sa stane s kmeňmi a komunitami obývajúcimi lesy – problém, ktorý novely neriešia.

* Ekológovia tvrdia, že výnimka pre cesty a železnice na lesnej pôde získanej pred rokom 1980 poškodí lesy, ako aj voľne žijúce živočíchy – najmä slony, tigre a leopardy.

* Ekológovia tvrdia, že jednorazová výnimka pre súkromné ​​rezidencie v súkromnom lese povedie k fragmentácii lesov a otvoreniu oblastí, ako sú pohorie Aravalli, pre nehnuteľnosti.

Zaznamenávajú environmentálne skupiny nejaké pozitíva?

Privítali skutočnosť, že konzultačný dokument bol verejný, a rozhodnutie vykonať zmeny prostredníctvom pozmeňujúceho návrhu s využitím parlamentného procesu. Environmentálny právnik Ritwick Dutta povedal, že za posledné desaťročie a pol, bez ohľadu na to, ktorá strana bola pri moci, štandardným postupom bola zmena zákonov prostredníctvom úradných memorandov a listov, a nie prostredníctvom zákonného procesu.

Environmentálne skupiny tiež uznali, že:
* Ministerstvo hospodárstva a výstavby SR poukázalo na to, odkiaľ prichádza tlak na odklon lesnej pôdy – ministerstvá ako železnice a cesty – a umožnilo o tom verejnú diskusiu.

* Navrhla sprísniť zákony o lesoch pre oznámené lesy, pričom za priestupky sa nedajú zaplatiť kaucia so zvýšenými trestami vrátane odňatia slobody až na jeden rok.

* V určitých lesoch zakázala akýkoľvek druh odklonu.

* Pokúsila sa raz a navždy definovať a identifikovať lesy – niečo, čo bolo často nejednoznačné.

Newsletter| Kliknutím dostanete do doručenej pošty najlepšie vysvetlivky dňa

Zdieľajte So Svojimi Priateľmi: