Jednoducho povedané: Čo je to „národná katastrofa“?
Uprostred výzvy na vyhlásenie záplav v Kerale za národnú katastrofu, pohľad na to, ako vláda klasifikuje katastrofy a ako takáto klasifikácia pomáha určiť rozsah centrálnej pomoci a financovania.
Armádny muž v nedeľu v Chengannur v štáte Kerala zhodil materiál na pomoc. (AP Photo) Devastácia spôsobená záplavami v Kerale viedla k výzvam politických lídrov v Kerale – vládnucej ľavice, ako aj Kongresu –, aby boli povodne vyhlásené za národnú katastrofu. Prezident Kongresu Rahul Gandhi vyslovil rovnakú požiadavku v piatok, keď napísal na Twitteri: Vážený premiér, prosím, vyhláste #Kerala záplavy bez akéhokoľvek odkladu za národnú katastrofu. V stávke sú životy, živobytie a budúcnosť miliónov našich ľudí. Zatiaľ čo vláda v minulosti preskúmala návrhy na definovanie národnej katastrofy, neexistuje žiadne pevné kritérium na definovanie akejkoľvek katastrofy ako takej. Pohľad na to, ako sa v skutočnosti klasifikujú kalamity a čo to znamená na mieste:
ČÍTAJTE | Po 6 dňoch záplavy sa pomoc dostane do opusteného domova duševného zdravia so 400 pacientmi
Ako zákon definuje katastrofu?
Podľa zákona o riadení katastrof z roku 2005 katastrofa znamená katastrofu, nešťastie, kalamitu alebo závažný výskyt v akejkoľvek oblasti, ktorý je spôsobený prírodnými alebo človekom spôsobenými príčinami, nehodou alebo nedbanlivosťou, ktorá má za následok značné straty na životoch alebo ľudské utrpenie alebo škody. k zničeniu majetku, poškodeniu alebo zhoršeniu životného prostredia a je takého charakteru alebo rozsahu, že presahuje kapacitu komunity dotknutej oblasti. Prírodná katastrofa zahŕňa zemetrasenie, povodeň, zosuv pôdy, cyklón, cunami, mestskú záplavu, horúčavy; katastrofa spôsobená človekom môže byť jadrová, biologická a chemická.
ČÍTAJTE | Neúnavná práca dobrovoľníkov bez tváre osloviť ľudí v núdzi v povodňami zasiahnutej Kerale
Ako možno niektorú z nich klasifikovať ako národnú katastrofu?
Neexistujú žiadne výkonné ani právne predpisy, ktoré by vyhlasovali prírodnú katastrofu za národnú. V odpovedi na otázku v parlamente počas nedávneho monzúnového zasadnutia MoS (domov) Kiren Rijiju povedal: Existujúce usmernenia Štátneho fondu reakcie na katastrofy (SDRF)/Národného fondu reakcie na katastrofy (NDRF) neuvažujú o vyhlásení katastrofy ako „ Národná katastrofa“. V marci 2001 potom MoS (Poľnohospodárstvo) Shripad Naik povedal parlamentu, že vláda považovala zemetrasenie v Gudžaráte v roku 2001 a supercyklón v Uríse v roku 1999 za katastrofu bezprecedentnej závažnosti.
ČÍTAJTE | Sprievodca krok za krokom, ako môžete prispieť do fondu pomoci Kerala CM
Dobrovoľníci z Bombaja v nedeľu segregujú materiál na pomoc pri povodniach, ktorý darovala široká verejnosť a poslali ho do Keraly. (Express Photo by Ganesh Shirsekar 19/08/2018) Došlo niekedy k pokusu definovať národnú katastrofu?
V roku 2001 bol Národný výbor pre zvládanie katastrof pod vedením vtedajšieho premiéra poverený skúmaním parametrov, ktoré by mali definovať národnú kalamitu. Výbor však nenavrhol žiadne pevné kritérium. V nedávnej minulosti sa zo strany štátov objavili požiadavky na vyhlásenie určitých udalostí za prírodné katastrofy, ako napríklad povodeň v Uttarakhande v roku 2013, cyklón Hudhud v Ándhrapradéši v roku 2014 a záplavy v Assame v roku 2015.
ČÍTAJTE | Počet pomocných táborov sa cez noc zdvojnásobil, premiér Modi oznámil pomoc vo výške 500 miliónov rupií
Ako potom vláda klasifikuje katastrofy/kalamity?
10. finančná komisia (1995-2000) preskúmala návrh, aby sa katastrofa nazývala národnou katastrofou najzriedkavejšieho charakteru, ak postihne jednu tretinu obyvateľstva štátu. Panel nedefinoval kalamitu výnimočnej závažnosti, ale uviedol, že kalamitu výnimočnej závažnosti by bolo nevyhnutné posudzovať od prípadu k prípadu, pričom by sa okrem iného zohľadnila intenzita a rozsah nešťastia, úroveň potrebná pomoc, kapacita štátu na riešenie problému, dostupné alternatívy a flexibilita v rámci plánov na poskytnutie pomoci a pomoci atď. Prívalové povodne v Uttarakhand a cyklón Hudhud boli neskôr klasifikované ako katastrofy vážneho charakteru.
Lekársky tím berie lieky na vzdialené miesta v Kerale. (Foto: Johnson TA) Čo sa stane, ak bude takto vyhlásená katastrofa?
Keď je nešťastie vyhlásené za mimoriadne závažný/závažný charakter, na národnej úrovni sa poskytuje podpora štátnej vláde. Stredisko zvažuje aj ďalšiu pomoc zo strany NDRF. Je zriadený fond na pomoc pri katastrofách (CRF), pričom korpus je zdieľaný v pomere 3:1 medzi strediskom a štátom. Ak sú zdroje v CRF nedostatočné, zvažuje sa dodatočná pomoc z Národného fondu pre nepredvídané udalosti (NCCF), ktorý zo 100 % financuje stredisko. Oslobodenie od splácania pôžičiek alebo poskytnutie nových pôžičiek postihnutým osobám za zvýhodnených podmienok sa zvažuje aj vtedy, keď je kalamita vyhlásená za vážnu.
ČÍTAJTE | Pinarayi Vijayan vysvetľuje: Prečo je boj so záplavami v Kerale väčšou výzvou
Ako sa rozhoduje o financovaní?
Podľa národnej politiky pre zvládanie katastrof z roku 2009 sa Národný výbor pre krízové riadenie na čele s tajomníkom kabinetu zaoberá veľkými krízami, ktoré majú vážne alebo národné dôsledky. Pre katastrofy vážneho charakteru sú do postihnutých štátov vyslané medzirezortné centrálne tímy na posúdenie škôd a potrebnú pomoc. Medzirezortná skupina na čele s ministrom vnútra únie skúma hodnotenie a odporúča množstvo pomoci z NDRF/Národného fondu pre nepredvídané udalosti (NCCF). Na základe toho centrálnu pomoc schvaľuje výbor na vysokej úrovni zložený z ministra financií ako predsedu a ministra vnútra, ministra pôdohospodárstva a podpredsedu plánovacej komisie ako členov.
ČÍTAJTE | Železnice oznamujú bezplatnú prepravu za odoslanie pomocného materiálu
Koľko finančných prostriedkov centrum vyplatilo v rámci NDRF?
Podľa odpovede v parlamente z Rijiju vlani v januári centrum uvoľnilo 3 460,88 milióna Rs v rokoch 2014-15, 12 451,9 milióna Rs v rokoch 2015-16 a 11 441,30 milióna Rs v rokoch 2016-17 v rámci NDRF do rôznych štátov. V rokoch 2017-18 do 27. decembra vyplatila 2 082,45 milióna rupií. Údaje o štáte, ktoré predložilo Rijiju, ukázali, že najvyššie sumy za roky 2016-17 boli uvoľnené do Karnátaky (2 292,50 miliónov rupií), Maháráštry (2 224,78 miliónov rupií) a Rádžasthánu (1 378,13 miliónov rupií).
Ako klasifikujú katastrofy iné krajiny?
V USA koordinuje úlohu vlády pri riadení katastrof Federálna agentúra pre núdzový manažment (FEMA). Ak je incident takej závažnosti a rozsahu, že efektívna reakcia presahuje možnosti štátnych a miestnych vlád, guvernér alebo výkonný riaditeľ kmeňa môže požiadať o federálnu pomoc podľa Staffordovho zákona. V osobitných prípadoch môže prezident USA vyhlásiť núdzový stav bez žiadosti guvernéra. Staffordov zákon oprávňuje prezidenta poskytovať finančnú a inú pomoc miestnym a štátnym vládam, niektorým súkromným neziskovým organizáciám a jednotlivcom po vyhlásení stavu núdze (obmedzene) alebo veľkej katastrofy (závažnejšie).
Zdieľajte So Svojimi Priateľmi:
