Vysvetlenie: Výhľad MMF a stav pracovných miest

Najnovší svetový ekonomický výhľad MMF zdôraznil, že rast zamestnanosti po pandémii pravdepodobne zaostane za oživením produkcie. Prečo je rast pracovných miest pomalý a aké sú obavy Indie?

Muž prepravuje ľad, vľavo, ako dvaja muži prepravujú debny s rybami, uprostred, na rybom trhu v Kochi, Kerala, streda, 6. októbra 2021. (AP Photo/R S Iyer)

Minulý týždeň MMF zverejnil svoj druhý svetový ekonomický výhľad (WEO). IMO prichádza so správou dvakrát ročne – v apríli a októbri – a pravidelne ju aktualizuje aj pri iných príležitostiach. Správy WEO sú dôležité, pretože sú založené na širokom súbore predpokladov o množstve parametrov – ako je medzinárodná cena ropy – a nastavujú meradlo pre všetky ekonomiky, s ktorými sa môžu navzájom porovnávať.

Aké boli hlavné poznatky z WEO v októbri?

Hlavným posolstvom bolo, že dynamika globálnej hospodárskej obnovy sa trochu oslabila, najmä vďaka prerušeniam dodávok spôsobeným pandémiou. MMF sa však najviac obával viac než len okrajových hlavných čísel globálneho rastu.

Nebezpečné rozdiely v hospodárskych vyhliadkach medzi krajinami sú naďalej veľkým problémom. Očakáva sa, že súhrnná produkcia pre skupinu vyspelých ekonomík v roku 2022 opäť nadobudne trend pred pandémiou a v roku 2024 ju prekročí o 0,9 percenta. Naproti tomu sa očakáva, že agregovaná produkcia pre skupinu rozvíjajúcich sa trhov a rozvojovú ekonomiku (okrem Číny) zostane zachovaná 5,5 percenta pod prognózou pred pandémiou v roku 2024, čo vedie k väčšiemu poklesu ich životnej úrovne.

Existujú dva kľúčové dôvody hospodárskych rozdielov: veľké rozdiely v prístupe k vakcíne a rozdiely v politickej podpore.

Ale možno najdôležitejší záver WEO je tentokrát o raste zamestnanosti, ktorý pravdepodobne zaostane za oživením produkcie (graf 1).

Graf 1; Stôl 1; Tabuľka 2

Zamestnanosť na celom svete zostáva pod úrovňou pred pandémiou, čo odráža kombináciu negatívnych produkčných medzier, obavy pracovníkov z infekcie na pracovisku v povolaniach náročných na kontakt, obmedzenia týkajúce sa starostlivosti o deti, zmeny dopytu po pracovnej sile, keďže v niektorých sektoroch narastá automatizácia, nahradenie MMF uviedol, že príjem prostredníctvom programov dovoleniek alebo dávok v nezamestnanosti, ktoré pomáhajú zmierniť straty príjmov a nezhody pri hľadaní zamestnania a hľadaní zamestnania.

V rámci tejto celkovej témy je znepokojujúce najmä to, že tento rozdiel medzi oživením produkcie a zamestnanosťou bude pravdepodobne väčší na rozvíjajúcich sa trhoch a v rozvojových ekonomikách ako vo vyspelých ekonomikách. Okrem toho je pravdepodobné, že mladí pracovníci a pracovníci s nízkou kvalifikáciou budú na tom horšie ako pracovníci v najvyššom veku a pracovníci s vysokou kvalifikáciou.

Čo to znamená pre Indiu?

Pokiaľ ide o HDP, tempo rastu Indie nebolo vylepšené k horšiemu. V skutočnosti, okrem MMF, niekoľko vysokofrekvenčných ukazovateľov naznačilo, že hospodárske oživenie Indie naberá na sile.

Ale to, čo MMF predpovedal o zamestnanosti – že oživenie nezamestnanosti zaostáva za oživením produkcie (alebo HDP) – je pre Indiu nesmierne dôležité.

Na začiatok, podľa údajov dostupných od Centra pre monitorovanie indickej ekonomiky (CMIE), celkový počet zamestnaných ľudí v indickom hospodárstve od mája do augusta 2021 bol 394 miliónov – 11 miliónov pod úrovňou stanovenou v máji až auguste. 2019. Aby sme tieto čísla dali do väčšej perspektívy, v máji až auguste 2016 bol počet zamestnaných ľudí 408 miliónov. Inými slovami, India už pred krízou Covid čelila hlbokej kríze zamestnanosti a po nej sa to ešte zhoršilo.

Projekcie oživenia zamestnanosti, ktoré zaostáva za oživením produkcie, by teda mohli znamenať vylúčenie veľkých častí obyvateľstva z rastu HDP a jeho výhod. Nedostatok primeranej úrovne zamestnanosti by stiahol celkový dopyt, a tým by utlmil dynamiku rastu Indie.

Žena z kmeňa Khashi nosí zeleninu v bambusovom košíku na chrbte v dedine Moronga, piatok 8. októbra 2021. (AP Photo/Anupam Nath)

Prečo by zamestnanosť mohla zaostávať za rastom produkcie v Indii?

Existuje niekoľko možných dôvodov. Po prvé, ako už bolo spomenuté vyššie, India už mala masívnu krízu nezamestnanosti. Ekonómovia práce ako Santosh Mehrotra, hosťujúci profesor v Centre for Development Studies, University of Bath (UK), uvádzajú množstvo ďalších problémov.

Prvá vec, ktorú treba pochopiť, je, že India je svedkom oživenia v tvare K. To znamená, že rôzne sektory sa zotavujú výrazne odlišným tempom. A to platí nielen pre rozdiely medzi organizovaným sektorom a neorganizovaným sektorom, ale aj v rámci organizovaného sektora, povedal Mehrotra. Poukázal na to, že niektoré sektory, ako napríklad sektory IT služieb, neboli Covid prakticky ovplyvnené, zatiaľ čo odvetviu elektronického obchodu sa darí vynikajúco. Zároveň však mnohé kontaktné služby, ktoré môžu vytvoriť oveľa viac pracovných miest, nezaznamenajú podobný odraz. Podobne aj kótované firmy sa zotavili oveľa lepšie ako nekótované firmy.

Druhým veľkým dôvodom na obavy je, že väčšina zamestnanosti v Indii je v neformálnych alebo neorganizovaných sektoroch (tabuľka 2). Neformálny pracovník je definovaný ako pracovník bez písomnej zmluvy, platenej dovolenky, zdravotných dávok alebo sociálneho zabezpečenia. Organizovaný sektor sa vzťahuje na firmy, ktoré sú registrované. Typicky sa očakáva, že firmy z organizovaného sektora budú poskytovať formálne zamestnanie.

Takže slabé oživenie pre neformálne/neorganizované sektory znamená brzdenie schopnosti ekonomiky vytvárať nové pracovné miesta alebo oživovať staré.

Minulý týždeň hlavná ekonómka MMF Gita Gopinath poukázala na to, že počet ľudí využívajúcich ustanovenia zákona o národnej záruke zamestnanosti na vidieku Mahátmu Gándhího je stále o 50 – 60 % vyšší ako pred pandémiou. To naznačuje, že tieňová ekonomika sa snaží zotaviť rovnakým tempom ako niektoré z viditeľnejších sektorov.

Tabuľka 3

Aké neformálne je hospodárstvo Indie?

Tabuľka 3, ktorá pochádza z dokumentu z roku 2019 „Meranie neformálnej ekonomiky v Indii“ (S. V Ramana Murthy, Národný štatistický úrad), poskytuje podrobné rozdelenie. Ukazuje to na dve veci. Po prvé, podiel rôznych sektorov hospodárstva na celkovej hrubej pridanej hodnote (HPH alebo miera celkového výstupu na strane ponuky, rovnako ako HDP na strane dopytu). Po druhé, podiel neorganizovaného sektora v ňom. Podiel HPH v neformálnom/neorganizovanom sektore je viac ako 50 % na celoindickej úrovni a je ešte vyšší v určitých sektoroch, najmä v tých, ktoré vytvárajú množstvo nízkokvalifikovaných pracovných miest, ako je stavebníctvo a obchod, opravy, ubytovanie a stravovacie služby. To je dôvod, prečo je India zraniteľnejšia.

Newsletter| Kliknutím dostanete do doručenej pošty najlepšie vysvetlivky dňa

Zdieľajte So Svojimi Priateľmi: