Vysvetlené: Prečo súdne rozhodnutie vyvolalo obavy z „Polexitu“

Mnohí to označili za krok, ktorý by mohol viesť k legálnemu Polexitu, keďže to prináša hlboké problémy v spolupráci medzi poľským a európskym súdom. Niekoľko tisíc Poliakov vyšlo do ulíc, aby potvrdili svoju požiadavku zostať v bloku.

Ľudia dvíhajú baterky svojich mobilných telefónov počas demonštrácie na podporu členstva Poľska v EÚ vo Varšave, Poľsko, v nedeľu 10. októbra 2021. (AP Photo/Czarek Sokolowski)

Poľsko a Európska únia utrpeli tento týždeň neúspech vo svojich už aj tak narušených vzťahoch po tom, čo poľský súd predložil zásadnú výzvu právnemu rámcu EÚ, pričom v niektorých veciach fakticky odmietol nadradenosť práva EÚ pred poľskou národnou legislatívou.

Kontroverzné rozhodnutie obhajoval poľský premiér Mateusz Morawiecki, ktorý bagatelizoval jeho dôsledky a povedal, že jeho krajina nie je nepozvaným hosťom v EÚ, a preto nesúhlasí s tým, aby sa s ňou zaobchádzalo ako s krajinou druhej kategórie.

Mnohí to označili za krok, ktorý by mohol viesť k legálnemu Polexitu, keďže to prináša hlboké problémy v spolupráci medzi poľským a európskym súdom. Rozhodnutie preto vyvolalo odpor zo strany bloku a niekoľkých ďalších členských štátov, čo vyvolalo národné pobúrenie v krajine, ktorá si myslí, že by to mohlo okrem iného ohroziť prístup Poľska k fondom EÚ. Niekoľko tisíc Poliakov vyšlo do ulíc, aby potvrdili svoju požiadavku zostať v bloku.

Prieskumy verejnej mienky neustále ukazujú silnú podporu členstva v EÚ medzi poľskými voličmi.

Aké je teda rozhodnutie, ktoré spustilo túto hádku?

Poľský ústavný tribunál vo štvrtok rozhodol, že niektoré články jednej z hlavných zmlúv Európskej únie nie sú zlučiteľné s poľským zákonom. V podstate vyhlásila, že právo EÚ by nemalo mať prednosť pred všetkými vnútroštátnymi právnymi predpismi v Poľsku.

Túto právnu výzvu európskemu bloku podal v marci tohto roku samotný poľský premiér. Ide o jedinečnú situáciu, keďže je to prvýkrát od vzniku EÚ, čo líder členského štátu otvorene spochybnil jej zmluvy na ústavnom súde.

Rozhodnutie tiež hovorí, že poľskí sudcovia by nemali využívať právo EÚ na vypočúvanie svojich kolegov.

Čo viedlo k tomuto rozhodnutiu?

Všetko to začalo, keď sa v poľskom súdnictve zaviedli nejaké nové zmeny, najmä odkedy sa v roku 2015 dostala k moci poľská nacionalistická strana Právo a spravodlivosť. Vládna strana priniesla úpravy právneho systému, ktoré zvýšili väčšiu vládnu kontrolu nad sudcami, čím sa znížila nezávislosť súdnictva v niektoré aspekty.

Tieto nové zmeny odsúdila Európska komisia, ako aj ďalšie medzinárodné právne orgány, ktoré obvinili vládu z narastajúceho politického zasahovania a kontroly nad súdnictvom.

Okrem toho Poľsko zaviedlo novú komoru najvyššieho súdu, ktorá mala právomoc sankcionovať sudcov za konkrétne rozhodnutia. Táto komora sa podľa kritikov využívala aj na umlčanie a potrestanie tých sudcov, ktorí hovorili proti vláde.

Komisia požiadala Európsky súdny dvor (ESD), aby Poľsku ukladal denné pokuty za to, že nepozastavilo činnosť tejto novej komory SC. ESD tiež rozhodol, že nový systém menovania poľských sudcov porušuje právo EÚ. Práve po tomto rozhodnutí podal premiér Morawieck v marci právnu námietku.

Túto právnu výzvu európskemu bloku priniesol v marci tohto roku poľský premiér Mateusz Morawiecki. (súbor)

Ako reagovala EÚ na najnovšiu právnu výzvu?

EÚ vo vyhlásení uviedla, že poľská výzva vyvoláva vážne obavy v súvislosti s nadradenosťou práva EÚ a právomocou Súdneho dvora Európskej únie. Zopakovala základné princípy právneho poriadku EÚ, ktorý jasne stanovuje jej prednosť pred vnútroštátnymi zákonmi všetkých jej členských štátov.

Rozsudok poľského ústavného tribunálu podrobne rozoberieme a rozhodneme o ďalšom postupe. Komisia nebude váhať s využitím svojich právomocí podľa zmlúv na zabezpečenie jednotného uplatňovania a integrity práva Únie.

Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová uviedla, že je hlboko znepokojená konaním Poľska. Dal som pokyn útvarom komisie, aby to dôkladne a rýchlo analyzovali. Na základe toho sa rozhodneme o ďalšom postupe, uviedla vo svojom prvom verejnom vyhlásení k veci.

Ostatné členské štáty ako Francúzsko a Nemecko na to reagovali aj tým, že Poľsku pripomenuli jeho záväzky voči bloku. Poľsko má ako člen Európskej únie morálnu a právnu povinnosť úplne a bezpodmienečne dodržiavať jej pravidlá, uviedli ministri zahraničných vecí Francúzska a Nemecka v spoločnom vyhlásení vydanom v piatok.

Demonštrant stojaci pred sídlom strany PiS, Právo a spravodlivosť počas demonštrácie na podporu členstva Poľska v EÚ vo Varšave v nedeľu 10. októbra 2021. (AP)

Mohlo by to viesť k možnosti Polexitu?

Po tom, čo sa rozsudok stretol s rozsiahlym odporom, premiér zopakoval skutočnosť, že Poľsko chce zostať v EÚ, a povedal, že táto téma sa stala väčšou záležitosťou, než je. Morawiecki a ďalší prominentný politický vodca Jaroslaw Kaczynski namiesto toho obviňujú opozičné strany v krajine zo šírenia falošných správ o odchode, aby vyvolali v ľuďoch strach.

O možnosti Polexitu sa Morawiecki obrátil na Facebook a napísal, že je to škodlivý mýtus, ktorý opozícia používa pre svoj vlastný nedostatok predstáv o zodpovednom mieste Poľska v Európe.

Iní však majú iné predstavy o tom, k čomu by to mohlo viesť. Donald Tusk, bývalý predseda Európskej rady a teraz šéf najväčšej poľskej opozičnej občianskej koalície, povedal, že krajina hľadí na reálnu možnosť odchodu. Musíme zachrániť Poľsko, nikto to za nás neurobí, napísal na Twitteri.

Ako na to reagovali Poliaci?

Viac ako 100 000 Poliakov v nedeľu vyšlo do ulíc v reakcii na rozsudok a zopakovali svoj postoj zotrvania v EÚ. Uprostred strachu, že Poľsko by mohlo opustiť blok, sa po celej krajine konali zhromaždenia.

Pokračovanie nabudúce… pic.twitter.com/ifkq8mznUl

— Donald Tusk (@donaldtusk) 10. október 2021

Podľa organizátorov sa protesty konali v približne stovke miest a obcí, pričom len v hlavnom meste Varšave sa ich zúčastnilo vyše stotisíc. Bolo vidieť, ako ľudia mávali vlajkami Poľska a EÚ a kričali heslá ako Zostávame. Súčasťou týchto protestov boli viacerí členovia opozície, politickí aktivisti a ďalší.

Dokonca aj prieskumy verejnej mienky neustále ukazujú silnú podporu členstva v EÚ medzi voličmi, uvádza BBC.

Čo môže Poľsko stratiť uprostred toho všetkého?

Rozsudok uvrhol vzťahy Poľska a EÚ do krízového stavu. Keďže EÚ poskytuje krajine obchod, pracovné miesta a iné výhody, tento boj by na to mohol mať vplyv. Tento mesiac sa očakávalo, že aj predstavitelia EÚ schvália finančné prostriedky Poľsku. Posledný rozsudok to však komplikuje, keďže niektorí predstavitelia vyzvali na zmrazenie všetkých druhov finančných tokov do krajiny.

Newsletter| Kliknutím dostanete do doručenej pošty najlepšie vysvetlivky dňa

Zdieľajte So Svojimi Priateľmi: