Zákon proti prevráteniu: Keď nominovaný poslanec stratí členstvo v Rajya Sabha

Aký je protizbehový zákon, kvôli ktorému musel Dasgupta po zvolení za volebného kandidáta odstúpiť?

Swapan Dasgupta odstúpil z RS po tom, čo ho BJP postavila do prieskumu. (Súborová fotografia)

V utorok nominoval poslanec Swapan Dasgupta odstúpil z Rajya Sabha , rok pred skončením jeho funkčného obdobia. Poslanec kongresu Trinamool Mahua Moitra nastolil problém o jeho diskvalifikácii z Rajya Sabha na základe zákona proti úteku po tom, čo BJP postavila Dasguptu za svojho kandidáta do volebného obvodu Tarakeswar vo voľbách do zhromaždenia Západného Bengálska. Aký je protizbehový zákon, kvôli ktorému musel Dasgupta po zvolení za volebného kandidáta odstúpiť?

Newsletter| Kliknutím dostanete do doručenej pošty najlepšie vysvetlivky dňa

Nominovaní členovia

Počas tvorby ústavy sa členovia ústavodarného zhromaždenia domnievali, že Rajya Sabha by mala mať členov, ktorí možno nevyhrajú voľby, ale prinesú poznatky a odborné znalosti do diskusií v hornej snemovni. N Gopalswami Ayyangar povedal, že nominovanie členov do Rajya Sabha dáva príležitosť možno skúseným ľuďom, ktorí možno nie sú v najhrubšom politickom boji, ale ktorí by mohli byť ochotní zúčastniť sa diskusie s množstvom učenia a dôležitosti, ktorú my sa bežne nestýkajú so Snemovňou ľudu.

Viedlo to k tomu, že Rajya Sabha mala 12 nominovaných členov z rôznych oblastí života. Širokým kritériom pre ich nomináciu je, že by sa mali odlíšiť v oblastiach ako literatúra, veda, umenie a sociálne služby. Prezident vymenúva jednotlivcov podľa odporúčania centra. Nominovaní členovia majú rovnaké práva a výsady ako volení členovia, s jedným podstatným rozdielom – nemôžu hlasovať vo voľbách prezidenta.

Protizbehový zákon

V roku 1985 bol do ústavy pridaný desiaty plán, ľudovo známy ako protizbehový zákon. Jeho uzákonenie však bolo katalyzované politickou nestabilitou po všeobecných voľbách v roku 1967. To bol čas, keď boli viaceré štátne vlády zvrhnuté po tom, čo MLA zmenili svoju politickú lojalitu. Účelom dodatku k ústave z roku 1985 bolo priniesť stabilitu vládam tým, že odradí poslancov a MLA od zmeny politických strán, na základe ktorých boli zvolení. Trest za zmenu politickej lojality je strata členstva v parlamente a zákaz stať sa ministrom.

Zákon spresňuje, za akých okolností si zmena politických strán poslancami vyžaduje konanie podľa zákona. Zákon pokrýva tri typy scenárov, pokiaľ ide o zmenu strany poslanca. Prvým je, keď sa člen zvolený na kandidátke politickej strany dobrovoľne vzdá členstva v takejto strane alebo hlasuje v snemovni v rozpore s vôľou strany. Druhou možnosťou je, keď poslanec, ktorý po voľbách získal svoj mandát ako nezávislý kandidát, vstúpi do politickej strany. V oboch týchto prípadoch poslanec stráca miesto v snemovni pri zmene (alebo vstupe do strany) v strane.

Tretí scenár sa týka nominovaných poslancov. V ich prípade zákon určuje, že do šiestich mesiacov od nominácie do snemovne sa môžu rozhodnúť vstúpiť do politickej strany. Čas je daný tak, že ak nominovaný poslanec nie je členom politickej strany, môže sa rozhodnúť vstúpiť do nejakej, ak chce. Ale ak nevstúpia do politickej strany počas prvých šiestich mesiacov svojho funkčného obdobia a potom sa pripoja k nejakej strane, potom stratia svoje miesto v parlamente.

To je to, čo sa stalo v Dasguptovom prípade. Po svojej nominácii do Rajya Sabha v roku 2016 nevstúpil do politickej strany v povinnej lehote šiestich mesiacov a jeho členstvo bolo napadnuteľné podľa zákona proti prešľapom.

Zmena/vstup do strany

V priebehu rokov súdy rozhodli, že zmena strany alebo vstup do inej strany nemusí byť formálnym aktom. Môže sa tiež interpretovať prostredníctvom konania poslanca, a to od prípadu k prípadu. V minulosti sa akcie ako kampaň za inú politickú stranu, pripojenie sa k delegácii volených zástupcov z inej politickej strany, aby zastupovali guvernérovi, vystupovanie na politických zhromaždeniach alebo boj vo voľbách na symbol politickej strany zbehnutie.

Keď bol zákon z roku 1985 vypracovaný, jeho ciele a dôvody uvádzali: Zlo politických zbehov je vecou národného záujmu. Ak sa proti nej nebude bojovať, pravdepodobne podkope samotné základy našej demokracie a princípy, ktoré ju podporujú.

Teraz sa o kontinuite a stabilite zvolenej vlády rozhoduje v Lok Sabha, kde možno vláde podať návrh na vyslovenie nedôvery. Zákon proti defenzíve sa však vzťahuje rovnako na poslancov Lok Sabha aj Rajya Sabha, aj keď horná komora nemá žiadnu úlohu pri rozhodovaní o osude vlády. Predchádzajúce verzie zákona neobsahovali ustanovenie o vylúčení navrhnutých poslancov.

Z 12 nominovaných členov v Rajya Sabha dnes, osem členov vstúpilo do BJP, vrátane klasického tanečníka Dr Sonal Mansingh a sochára Dr Raghunath Mohapatra.

Chakshu Roy je vedúcim oddelenia pre výskum legislatívy PRS

Zdieľajte So Svojimi Priateľmi: