Vysvetlené: Demontáž továrenskej dosky na výzbroj

220-ročný Ordnance Factory Board bude rozpustený 1. októbra a jeho jednotky budú združené pod siedmimi PSU. Ako a prečo k tomu došlo a čo nás čaká?

Protestujúci robotníci povedali, že korporatizácia je prvým krokom k privatizácii. (Expresná fotografia od Deepak Joshi/ Archív)

Ordnance Factory Board (OFB), ktorého prvý priemyselný závod bol založený v roku 1801, prestane existovať od 1. októbra a majetok, personál a prevádzka jeho 41 závodov na muníciu budú prevedené do siedmich jednotiek obranného verejného sektora. (DPSU).

V stane OFB je tiež deväť školiacich inštitútov, tri regionálne marketingové centrá a päť regionálnych kontrolórov bezpečnosti. Vláda prešla korporatizáciou napriek silnej opozícii zo strany zamestnaneckých federácií, vrátane tej, ktorá je pridružená k RSS.

Veľká časť zbraní, streliva a zásob používaných ozbrojenými silami, polovojenskými a policajnými zložkami pochádza z tovární prevádzkovaných OFB. Ich produkty zahŕňajú zbrane a muníciu civilnej a vojenskej kvality, výbušniny, pohonné látky a chemikálie pre raketové systémy, vojenské vozidlá, obrnené vozidlá, optické a elektronické zariadenia, padáky, podporné vybavenie, vojenské oblečenie a všeobecné sklady pre ozbrojené sily.

Za - proti korporatizácii

Reštrukturalizáciu OFB so sídlom v Kalkate na právnické osoby odporučili v jednej alebo druhej forme najmenej tri expertné výbory pre reformy obrany zriadené v posledných dvoch desaťročiach — výbor TKS Nair (2000), výbor Vijay Kelkar (2005) a výbor viceadmirála Ramana Puriho (2015). Štvrtý výbor, zostavený bývalým ministrom obrany Manoharom Parrikarom a predsedom generálporučíka D B Shekatkara, nenavrhol korporatizáciu, ale odporučil pravidelné audity všetkých zbrojných jednotiek vzhľadom na minulú výkonnosť.

Ústredným argumentom bolo, že korporatizácia, ktorá začlení tieto subjekty do pôsobnosti zákona o obchodných spoločnostiach, by viedla k zlepšeniu efektívnosti, nákladovej konkurencieschopnosti produktov a zvýšeniu ich kvality.

Tvrdilo sa, že monopol OFB viedol k vysychaniu inovácií, okrem nízkej produktivity, vysokých výrobných nákladov a nedostatku flexibility na vyšších manažérskych úrovniach.

OFB a jej továrne, ktoré fungujú priamo pod ministerstvom obrany, si nedokázali udržať zisky, a preto nemali motiváciu pracovať na ich zvyšovaní, tvrdili mnohí.

Diskusie o reštrukturalizácii s federáciami pracovníkov už pri niekoľkých príležitostiach nepriniesli výsledky. Zamestnanci tvrdili, že korporatizácia je krokom k privatizácii. Vyjadrili obavy zo straty pracovných miest a uviedli, že právnická osoba nebude schopná prežiť jedinečné trhové prostredie obranných produktov s nestabilnou dynamikou dopytu a ponuky.

Federácie trvali na tom, že továrne boli inovatívne a opakovane preukázali svoju hodnotu ako vojnová rezerva. Mnoho produktov OFB sa vyváža, argumentovali.

Nariadenie o munici

Korporatizácia bola uvedená ako jedna zo 167 transformatívnych myšlienok, ktoré sa majú implementovať počas prvých 100 dní druhej vlády Narendra Modiho v roku 2019. V máji 2020 ministerka financií Nirmala Sitharaman oznámila toto rozhodnutie, pričom uviedla podrobnosti o štvrtej tranži iniciatívy Atmanirbhar Bharat. korporatizovať OFB s cieľom zlepšiť autonómiu, zodpovednosť a efektívnosť dodávateľov munície.

Vláda 10. septembra minulého roku vymenovala za poradcu pre stratégiu a implementáciu navrhovanej korporatizácie konzorcium vedené KPMG Advisory Services. Nasledujúci deň sa vytvorila skupina ministrov s právomocami (EGoM) pre korporatizáciu s ministrom obrany Rajnathom Singhom ako predsedom, aby dohliadala a usmerňovala celý proces vrátane podpory pri prechode a plánu presunu zamestnancov pri súčasnom zabezpečení ich miezd a dôchodkových výhod.

V októbri 2020 vláda vyhlásila navrhovaný štrajk federácií pracovníkov za neplatný a nezákonný. Po rozhovoroch medzi tromi federáciami a predstaviteľmi ministerstva robotníci odložili svoj plán na neurčitý štrajk. Keďže však nebolo možné dosiahnuť zmierenie, vláda tento rok v júni oznámila, že OFB sa rozdelí na sedem DPSU.

Keďže federácie sú neoblomné, vláda koncom júla predložila nariadenie o základných obranných službách (EDSO), ktorého cieľom bolo predovšetkým zastaviť štrajk pracovníkov tovární na zbrojné zbrane.

Protesty zamestnancov

Takmer 75 000 pracovníkov v 41 továrňach a ich spojeneckých jednotkách je pridružených najmä k trom federáciám: Federácii zamestnancov celej Indie (AIDEF), federácii ľavicových odborov; Indická federácia pracovníkov národnej obrany (INDWF), pridružená k Indickému národnému odborovému kongresu (INTUC) Kongresu; a Bharatiya Pratiraksha Mazdoor Sangh (BPMS), ktorý je súčasťou Bharatiya Mazdoor Sangh (BMS) RSS.

Od chvíle, keď vláda prvýkrát navrhla korporatizáciu v roku 2019, tieto tri federácie tvorili nepravdepodobný spoločný front. V jednom zo svojich prvých vyjadrení ministrovi obrany v roku 2019 uviedli, že premena tovární na zbrojné zbrane na korporáciu je komerčne neživotaschopná a že skúsenosti z posledných dvoch desaťročí sú také, že korporatizácia je cestou k privatizácii.

Federácie označili rozhodnutie vlády z júna 2021 za dobrú správu pre súkromné ​​korporácie a zahraničných výrobcov zbraní. V polovici júla však INDWF kongresu uviedla, že už nebudú proti korporatizácii, pretože minister obrany sľúbil, že budú chránené práva pracovníkov. BPMS z RSS a AIDEF z ľavice odmietli ustúpiť.

Sedem nástupníckych DPSU

Vláda uviedla, že OFB sa rozdelí na sedem PSU: Munitions India Ltd, Armored Vehicles Nigam Ltd, Advanced Weapons and Equipment India Ltd, Troop Comforts Ltd, Yantra India Ltd, India Optel Ltd a Gliders India Ltd. PSU budú prevádzkovať klastre tovární na zbrojenie zapojených do výroby podobných kategórií produktov. Školiace a marketingové zariadenia, ktoré boli súčasťou OFB, budú tiež rozdelené medzi sedem PSU, uviedli úradníci.

Dňa 2. augusta štátny minister obrany Ajay Bhatt v písomnej odpovedi povedal Rajya Sabha: Zamestnanci... budú naďalej podliehať všetkým pravidlám a nariadeniam, ktoré sa vzťahujú na zamestnancov ústrednej vlády. Ich platové tarify, príspevky, dovolenka, zdravotnícke zariadenia, kariérny postup a iné služobné podmienky sa budú naďalej riadiť platnými pravidlami, nariadeniami a príkazmi, ktoré sa vzťahujú na zamestnancov ústrednej vlády. Dôchodkové záväzky dôchodcov a existujúcich zamestnancov bude naďalej znášať vláda.

BPMS a AIDEF uviedli, že 1. október bude označený ako čierny deň. Správa o referende, ktoré ukazuje, že väčšina pracovníkov je proti korporatizácii, bude predložená ministrovi obrany, uviedli federácie. Pripravuje sa aj petícia na Najvyššom súde proti zákonu o zákaze štrajku. Ich boj bude pokračovať, aj keď požiadavky ozbrojených síl nesmú trpieť, uviedli robotnícke orgány.

Podľa federácií je nedávna objednávka v hodnote 7 523 miliónov R pre továreň na ťažké vozidlá (HVF), Chennai na 118 jednotiek variantu Mark-1A hlavného bojového tanku Arjun pre armádu, dôkazom spoľahlivosti tovární na zbrojné zbrane.

Newsletter| Kliknutím dostanete do doručenej pošty najlepšie vysvetlivky dňa

Zdieľajte So Svojimi Priateľmi: