Vysvetlenie: Čo po odchode USA z Afganistanu?

Prezident Biden oznámil stiahnutie všetkých amerických vojakov z Afganistanu do 11. septembra. Aké sú dôsledky tohto kroku pre afganskú vládu, Taliban a susednú Indiu, Pakistan a Čínu?

USA počas svojej dlhotrvajúcej vojny v Afganistane utrpeli veľké zásahy. (Reuters)

Oznámenie prezidenta Joea Bidena, že USA stiahnu všetky svoje jednotky z Afganistanu do 11. september 2021, 20. výročie útokov z 11. septembra , vyslal otrasy cez zlomové línie regiónu.

Na rozdiel od Trumpovej administratívy, ktorá podmienila stiahnutie svojich jednotiek do 1. mája tým, že Taliban podnikne kroky, aby zabránil al-Káide alebo akejkoľvek inej skupine ukrývať sa v Afganistane a súhlasil s dialógom o rozdelení moci s afganskou vládou, Bidenov plán žiadne šnúrky. V Afganistane je v súčasnosti asi 2 500 až 3 500 amerických vojakov plus sily NATO s počtom menej ako 8 000. Očakáva sa, že čoskoro začne koordinované stiahnutie.

Newsletter| Kliknutím dostanete do doručenej pošty najlepšie vysvetlivky dňa

Dopad tohto oznámenia na rôznych aktérov v Afganistane aj mimo neho bude určite ďalekosiahly. Dá sa s istotou povedať, že žiadna krajina v regióne nezostane nedotknutá.

Afganistan: výhoda Talibanu

Bidenovo vyhlásenie odstránilo všetky stimuly pre Taliban, aby súhlasil s dialógom s afganskou vládou. Vo štvrtkovom vyhlásení Taliban toľko uviedol: Islamský emirát za žiadnych okolností nikdy neustúpi úplnej nezávislosti a zriadeniu čistého islamského systému a zostane odhodlaný mierové riešenie afganského problému po úplnom a istom ukončení povolanie.

Návrh amerického ministra zahraničia Anthonyho Blinkena z marca je už takmer určite mŕtvy vo vode. Jeho súčasťou bolo 90-dňové prímerie; rozhovory pod záštitou OSN o pláne konsenzu pre Afganistan medzi USA, Ruskom, Čínou, Pakistanom, Iránom a Indiou; a stretnutie medzi Talibanom a afganskou vládou v Turecku s cieľom vytvoriť inkluzívnu dočasnú vládu, dohodu o základných zásadách budúceho politického poriadku a trvalé prímerie.

Turecko naplánovalo rozhovory na 24. apríla a Bidenova administratíva uviedla, že je naďalej odhodlaná nájsť politické riešenie. Ale Taliban je teraz v inej zóne.

Taliban vo vyhlásení vyhlásil, že americkí predstavitelia pochopili situáciu v Afganistane, ale keďže stiahnutie bolo odložené o niekoľko mesiacov do septembra, namiesto toho, aby sa držali dohody z Dauhy (podpísanej medzi osobitným vyslancom Trumpovej administratívy Zalmayom Khalilzadom a Talibanom naposledy marec) dátum 1. mája, Amerika porušila dohodu. To otvorilo cestu pre Taliban, aby prijal protiopatrenia a za všetky budúce dôsledky bude niesť zodpovednosť americká strana a nie islamský emirát.

Podľa Long War Journal (projekt americkej Nadácie na obranu demokracií) z 325 okresov Afganistanu kontroluje Taliban 76 alebo 19 % a vládne sily 127 alebo 32 %. Zvyšné sú sporné. Podľa Rady pre zahraničné vzťahy je Taliban teraz silnejší než kedykoľvek od roku 2001, keď americké sily vtrhli do Afganistanu.

Po úplnom stiahnutí jednotiek Taliban pravdepodobne dospeje k zavŕšeniu vojny, ktorú, ako verí, už vyhral. Nedávno zverejnená správa o hodnotení hrozieb USA, výročný brífing amerických tajných služieb, uvádza, že vyhliadky na mierovú dohodu sú mizivé, Taliban verí vo víťazstvo na bojisku a afganská vláda sa ich bude snažiť držať na uzde.

Prezident Ashraf Ghani tweetoval stoický odkaz, že jeho vláda rešpektuje rozhodnutie USA a budeme spolupracovať s našimi americkými partnermi, aby sme zabezpečili hladký prechod. Ale on a ďalší, ktorí investovali do demokratického Afganistanu, vedia, že krajina je blízko k strate všetkých ziskov za posledných 15 rokov. Existujú hlboké obavy z návratu do 90. rokov, hoci existuje aj názor, že aj Taliban sa za 25 rokov zmenil a nechcel by si odcudziť medzinárodné spoločenstvo, ako to urobil, keď v rokoch 1996-01 vládol Afganistanu.

Ghaní už skôr navrhol, že ak bude Taliban pripravený rokovať, vzdá sa toho, čo mu zostane, ak bude jeho prezidentské obdobie, a uskutoční znovuzvolenie, na ktorom sa Taliban môže zúčastniť. Taliban vždy odmietal voľby ako neislamské a vládu Afganistanu ako bábku USA. Ghaniho návrh nezískal žiadnu pozornosť.

PRIDAŤ SA TERAZ :Express Explained Telegram Channel

Pakistan: zisky, obavy

Toto je v Islamabade moment ospravedlnenia a obáv. Taliban je výtvor pakistanského bezpečnostného zriadenia. Po americkej invázii do Afganistanu sa presunuli do bezpečných úkrytov na území Pakistanu a z Kvéty v Balúčistane pôsobila Najvyššia rada Talibanu. Bol to Pakistan, ktorý presvedčil Taliban, aby uzavrel dohodu s Trumpovou administratívou. Pre pakistanskú armádu, ktorá vždy vnímala Afganistan z hľadiska strategickej hĺbky jeho večného nepriateľstva s Indiou, by obsadenie Afganistanu Talibanom po 20 rokoch konečne prinieslo priateľskú silu v Kábule. India, ktorá má vynikajúce vzťahy s vládou Karzaja a Ghani, by sa zmenšila.

Ale stiahnutie USA tiež znamená, že Pakistan bude musieť niesť celé bremeno chaosu, ktorý experti predpovedajú. Občianska vojna nie je vylúčená a s ňou opäť prúd utečencov do Pakistanu, aj keď krajina zápasí s utečencami z prvej afganskej vojny. To všetko v čase, keď ekonomika upadá a Pakistan sa drží nad vodou s pôžičkou MMF s prísnymi podmienkami. Navyše, Taliban nie je monolit a nedávno ukázal pruhy nezávislosti od Pakistanu. Musí sa chrániť pred preliatím nestability v Afganistane cez hranice. Pakistanský východný front s Indiou je momentálne tichý, takže o jednu bolesť hlavy menej, no pre pakistanskú armádu by to naďalej znepokojovalo.

India: Je čas byť opatrný

Naí Dillí, ktoré dúfalo, že bude súčasťou iniciatívy Blinken, by bolo z stiahnutia USA nervózne. India bola na okraji cesty Trumpa opustiť Afganistan, ktorá vyvrcholila dohodou z Dauhy, a bola neochotným zástancom vnútroafganských rozhovorov medzi Talibanom a afganskou vládou. Keď prišla Bidenova administratíva, India dúfala v americký reset. Blinkenov návrh dal Indii úlohu tým, že ju uznal ako regionálnu zainteresovanú stranu, ale zdá sa, že tento návrh nemá budúcnosť. Skupina Haqqani podporovaná ISI by mala významnú úlohu v akomkoľvek režime Talibanu. Ďalším problémom by boli militanti zameraní na Indiu, ako sú Laskhar-e-Toiba a Jaish-e-Mohamed, o ktorých sa indický bezpečnostný establishment už domnieva, že sa vo veľkom počte presťahovali do Afganistanu.

Rusko, Čína a Irán

Nestabilitou v Afganistane by Čína mohla veľa stratiť, pretože by to mohlo mať vplyv na čínsky pakistanský hospodársky koridor. Režim Talibanu v Afganistane môže vyvolať nepokoje v autonómnej oblasti Sin-ťiang, ktorá je domovom ujgurskej menšiny. Naopak, ako spojenec Pakistanu by mohol vidieť väčšiu úlohu v Afganistane.

Odchod USA je pre Rusko úplným kruhom po jeho vlastnej porážke zo strany mudžahedínov podporovaných USA a odchode z Afganistanu pred tromi desaťročiami. V posledných rokoch Rusko prevzalo úlohu mierotvorcu v Afganistane. Ale tak Taliban, ako aj afganská vláda boli voči jeho snahám opatrní. Po marcovej konferencii Ruska, USA, Číny a Pakistanu spolu s Talibanom a afganskými delegátmi sa v spoločnom vyhlásení štyroch hlavných predstaviteľov uviedlo, že nepodporujú vytvorenie islamského emirátu, čo zanechalo Taliban nahnevaný. Rastúce väzby Ruska s Pakistanom by sa mohli premietnuť do postamerickej úlohy Moskvy v Afganistane.

Ako krajina, ktorá má spoločné hranice s Pakistanom a Afganistanom, Irán vníma aktívne bezpečnostné hrozby z oboch strán. A režim Talibanu v Kábule by len zvýšil toto vnímanie hrozby. Irán s prepojením na Hazaras v Afganistane však v poslednom čase hral na všetky strany. Napriek vzájomnému nepriateľstvu a teologickej priepasti medzi nimi, Irán pred niekoľkými rokmi otvoril kanály pre Taliban a nedávno dokonca hostil delegáciu Talibanu v Teheráne.

Zdieľajte So Svojimi Priateľmi: