Odborník vysvetľuje | Nový vek teroru: Hrozba, ktorá pretrváva

Zatiaľ čo 11. september 2001 pomohol sústrediť globálnu pozornosť na dosah a rozsah globálneho džihádu, 26. november 2008 bol priamym budíčkom pre indické bezpečnostné agentúry.

Začiatok a koniec vojny. Ticker pod štúdiami ABC na Times Square. (Michelle V. Agins/The New York Times)

História je dôležitá a najdôležitejšia, pokiaľ ide o zabezpečenie správneho pochopenia hrozieb, ako je terorizmus, ktoré majú dlhodobý vplyv. Preto, aj keď v septembri 2001 bola India už roky obeťou cezhraničného terorizmu, 11. september znamenal paradigmatickú zmenu v praxi násilia. Indické bezpečnostné zariadenia si už skôr uvedomili, že útok mal hlboké strategické dôsledky.

Útoky na USA, Bombaj

Už koncom 80. rokov 20. storočia začali po celom svete pociťovať rozsiahle vlny radikálneho islamu. Vojna proti Sovietom v Afganistane v tomto období mu dala nový impulz, okrem toho, že vytvorila nové formy terorizmu odvodené zo zmesi náboženského zápalu a fundamentalistických cieľov. Afganský džihád v 80. rokoch prilákal dobrovoľníkov z celého islamského sveta a medzi dobrovoľníkmi bol aj Usáma bin Ládin, pre ktorého bol Afganistan formatívnou skúsenosťou. Vďaka tomu sa dostal do kontaktu s islamistami z Egypta a Sýrie, vrátane Aymana al-Zawahiriho, vodcu egyptského islamského džihádu. Myšlienkový proces nového plemena teroristov ovplyvnilo učenie Egypťana Syeda Qutuba a Palestínčana Abdullaha Azzama spolu s praktickou teológiou Jalaluddina Haqqaniho. Po dvoch desaťročiach zostáva široká podoba islamského terorizmu v podstate rovnaká, hoci dnes existuje oveľa viac variantov.

11. september 2001 upozornil bezpečnostných expertov a agentúry na „terorizmus novej doby“. Aj keď im trvalo ešte mnoho rokov, kým pochopili, že títo teroristi patria do úplne iného žánru terorizmu, ktorý sa od tých z minulosti líšil štruktúrou aj morfológiou, poučenie im zasiahlo. Napríklad „teroristi nového veku“ mali oveľa väčší nadnárodný dosah. Útok, ktorý sa odohral v Spojených štátoch, mal najvyššie velenie a kontrolu v Afganistane, pričom útočníci pochádzali z niekoľkých arabských štátov.

MK Narayanan bol poradcom pre národnú bezpečnosť Indie od roku 2005 do roku 2010, v období, počas ktorého India zažila teroristické útoky na Bombaj z 11. júla 2006 a 26. novembra 2008, ako aj množstvo džihádistických bombových útokov v mestách po celej Indii od roku 2006- 10. Na začiatku svojej kariéry Narayanan pôsobil ako riaditeľ spravodajského úradu a osobitný poradca predsedu vlády pre vnútornú bezpečnosť. Len málokto videl vývoj bezpečnostnej hrozby pre Indiu a národnú reakciu krajiny na ňu tak pozorne ako Narayanan. V rokoch 2010-14 pôsobil aj ako guvernér Západného Bengálska.

V prípade útokov z 26. 11. v Bombaji bolo najvyššie velenie a kontrola v Pakistane; kontrolóri sa pri riadení každej fázy operácie vo veľkej miere spoliehali na technológiu; teroristov vycvičili oficiálne agentúry v Pakistane; a americký štátny príslušník bol použitý na vykonanie prieskumu cieľov, ktoré mali byť napadnuté. Z pohľadu Indie, používanie násilia bez rozdielu, ako aj koncept externého sponzorstva a podpory neštátnych aktérov, odhalilo novú kognitívnu mapu terorizmu.

Zatiaľ čo 11. september 2001 pomohol sústrediť globálnu pozornosť na dosah a rozsah globálneho džihádu, 26. november 2008 bol priamym budíčkom pre indické bezpečnostné agentúry. Al-Káida a Usáma bin Ládin sa po 11. septembri 2001 objavili ako symboly nového druhu terorizmu, ale 26. novembra 2008 si India uvedomila, že Pakistan odhodil rukavice a nezastaví sa pred ničím, aby dosiahol svoje ciele. . Musela preto ďalej zvýšiť svoje úsilie na ochranu indickej pevniny.

Medzitým sa al-Káida ďalej rozrastala a ubúdala, no pre indický bezpečnostný establishment bola mimoriadne zaujímavá al-Káida na indickom subkontinente (AQIS). Ešte väčší záujem pre indických bezpečnostných plánovačov bol impulz, ktorý to všetko dalo akolytom al-Kájdy, ako sú Lashkar-e-Taiba a Jaish-e-Mohammad, ktoré obaja pôsobili z Pakistanu a boli zodpovední za niekoľko veľkých teroristické útoky v Indii.

Vlajky Talibanu sa predávajú pred zatvoreným a opusteným veľvyslanectvom USA v Kábule, Afganistan, 22. augusta 2021. (Jim Huylebroek/The New York Times)

Pokračujúca hrozba ISIS

Po odstránení Usámu bin Ládina v roku 2011 a po oslabení jadra al-Kájdy svet a India čelili novej hrozbe, ISIS. Teológia novej organizácie sa veľmi nelíšila od al-Káidy, ale viac sa prikláňala k nihilizmu Syeda Qutuba. Ponúkol tiež víziu novej a exkluzívnej značky puritánskeho islamu. Myšlienka ISIS na nový kalifát tiež podnietila predstavivosť moslimskej mládeže na celom svete a ukázala sa ako silný magnet na prilákanie dobrovoľníkov k tejto veci.

Schopnosť proselytizovať cez internet sa stala kľúčovou propagandistickou zbraňou v zbrojnici ISIS, pričom týmto spôsobom bolo naverbovaných niekoľko tisíc ľudí. Hoci India zostala v hľadáčiku ISIS a v rôznych obdobiach ISIS tvrdil, že časti Indie boli začlenené do Islamského štátu Khorasan, aktivity ISIS v Indii zostali dosť obmedzené. Nebolo by však múdre podceňovať vplyv Islamského štátu v regióne ako celku. Jasným dôkazom toho boli bombové útoky na Veľkonočnú nedeľu na Srí Lanke v roku 2015, za ktoré sa prihlásil Islamský štát, aj keď čelil neúspechom v Sýrii a Iraku.

Bez ohľadu na vyššie uvedené, al-Káida a Islamský štát, ako aj teroristické skupiny ako Lashkar-e-Taiba a Jaish-e-Mohammad, sú naďalej aktívne, aj keď počet násilných incidentov v porovnaní s r. minulosť. Afganistan sa stal hlavnou oblasťou pôsobenia Islamského štátu po neúspechoch v Sýrii a Iraku. Nástup Talibanu ako de facto vládcov Afganistanu môže znamenať pokusy z ich strany kontrolovať aktivity ISIS, ale do akej miery je príliš skoro na to, aby sme sa domnievali.

26/11: jediný svojho druhu

Útok 26/11 bol jediný svojho druhu, a hoci predtým Pakistan uskutočnil sériu teroristických útokov, niektoré zo strany Lashkar, niektoré Jaish a niektoré iné teroristické skupiny, z ktorých takmer všetky boli sponzorované Pakistanom. , rozsah teroristického útoku v Bombaji otriasol bezpečnostným zriadením.

26/11 poskytol priamy dôkaz o zapojení pakistanského štátu do teroristických aktivít. Výber cieľov v Bombaji bol vykonaný po starostlivom prieskume vykonanom pod záštitou ISI a realizovaný skupinou 10 vybraných teroristov z LeT, ktorí boli niekoľko týždňov trénovaní v Lahore a Karáčí. Celá operácia bola riadená ISI a pakistanským establishmentom, pričom dokonca aj telekomunikácie boli kontrolované úradníkom tohto zariadenia. Podrobnosti plánu sformulovaného pakistanským hlbokým štátom, ktorý vyšiel z počítača Zarara Shaha, naznačovali, že teroristi z Letu mali pokračovať na materskej lodi z Karáčí na šírom mori, presunúť sa na menšiu plachetnicu a priblížiť sa k člnom. pristáť. Po pristátí sa 10 teroristov malo rozdeliť a pokračovať k svojim vopred určeným a predtým preskúmaným cieľom. Zriedkavo, ak vôbec niekedy, sa v análoch terorizmu vyskytli prípady, keď vláda sponzorovala útok tohto druhu.

Dym zahaľujúci New York po útokoch z 11. septembra (AP)

Ponaučenia, ktoré India získala

Dostupné informácie boli nepochybne útržkovité a chýbalo aj správne predvídanie. Oboje sa odvtedy vo veľkej miere riešilo.

Prví respondenti reagovali galantne. Príchod elitnej Národnej bezpečnostnej stráže (NSG) sa však oneskoril pre nedostatok dopravy a ďalšie administratívne úskalia. Odvtedy sa podniklo niekoľko krokov na prekonanie týchto nedostatkov. Mechanizmus pobrežnej stráže na stráženie dlhého pobrežia Indie bol posilnený a nabitý energiou. Doplnil sa počet uzlov NSG. Zaviedli sa lepšie dopravné zariadenia pre NSG. Posilnila sa koordinácia spravodajských služieb medzi štátmi a centrálnymi agentúrami.

Zatiaľ čo dobrou správou je, že nikde nedošlo k útoku v rozsahu 9/11 v USA alebo 26/11 v Indii, krutou realitou je, že ideológia a koncept nihilistického násilia neboli odstránené. Potvrdené údaje o počte salafistických džihádistických bojovníkov na celom svete a v našom regióne nie sú k dispozícii, ale aj v našom bezprostrednom susedstve ich ide o niekoľko tisíc. Islamský štát zostáva potenciálnou hrozbou. To všetko naznačuje, že hoci teroristická hrozba môže občas miznúť a plynúť, terorizmus zostáva všadeprítomnou realitou.

Neistá koalícia

Akokoľvek lákavá by mohla byť myšlienka, že globálna vojna proti terorizmu a medzinárodná reakcia na islamistický terorizmus výrazne pomohli formovať strategické vzťahy Indie po celom svete, nie je to tak. India často hrá osamotenú ruku v tom, aby svet pochopil vážnosť teroristickej hrozby, a ešte menší úspech mala v tom, že jednotlivých teroristov ako Hafiz Saeed označili za teroristov medzinárodného záujmu.

Zatiaľ čo mnohí zo súčasných vodcov Talibanu, vrátane úradujúceho premiéra mullu Mohammada Hassana Akhunda a niektorých ministrov ako Sirajuddin Haqqani, boli zaradení na zoznam teroristických organizácií Bezpečnostnej rady OSN, India musela zviesť osamelý a náročný boj o zaradenie iné mená na tom istom zozname teroristov, napriek tomu, že poskytli dostatok dôkazov o ich prefíkanosti a prepojení s terorizmom. Jadrová dohoda medzi Indiou a USA z roku 2008 v skutočnosti urobila oveľa viac pre formovanie a posilnenie nového strategického vzťahu Indie s USA. Zhoršujúce sa vzťahy medzi USA a Čínou a Indiou a Čínou ďalej prispeli k posilneniu strategických vzťahov medzi Indiou a USA.

Čo je pred nami

Návrat Talibanu do Afganistanu a všeobecne neurovnané pomery v tejto krajine sú záležitosťami, ktoré Indiu hlboko znepokojujú z rôznych dôvodov. Medzi nimi je dôležité, že súčasná dočasná vláda Talibanu zahŕňa niekoľko teroristov uvedených na medzinárodnom zozname. To by mohlo uľahčiť silám nepriateľským voči Indii, ako je Pakistan, využívať Afganistan ako základňu na vedenie veľkých teroristických operácií zameraných na kľúčové ciele v Indii. Jedným zjavným cieľom je Kašmír, ktorý je v hľadáčiku pakistanských teroristických skupín už viac ako tri desaťročia. Vzhľadom na vzťah s režimom Talibanu v Afganistane je teraz možné predpokladať, že Pakistan využije príležitosť rozšíriť svoje operačné oblasti a rozsah svojich cieľov ďaleko za Kašmír. V dôsledku toho bude potrebné výrazne posilniť indickú „hliadku proti terorizmu“.

Prognóza zníženia terorizmu v blízkej budúcnosti je výrazne nepriaznivá. Organizácia Spojených národov má slabé výsledky v boji proti terorizmu v akejkoľvek forme a nepripisuje tejto téme vysokú prioritu. Akýkoľvek počet sponzorovaných rezolúcií bude mať pravdepodobne malý rozdiel a napriek tomu, že premiér sa snaží o univerzálnu definíciu terorizmu, zdá sa, že boj proti terorizmu budú vo veľkej miere naďalej bojovať jednotlivé krajiny, ktoré sú obeťami takýchto útokov. India nesmie za žiadnych okolností znížiť ostražitosť.

Newsletter| Kliknutím dostanete do doručenej pošty najlepšie vysvetlivky dňa

Zdieľajte So Svojimi Priateľmi: